Постанова № 72619614, 07.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/1169/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Багрія В.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року суддя Дерех Н.В., час ухвалення не зазначено, місце ухвалення м.Тернопіль у справі № 819/2331/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах Релігійної громади "Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла" села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Релігійна громада "Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла" села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви Київського патріархату про визнання дискримінаційним розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції", визнання протиправним та скасування розпорядження, дата складення повного тексту 12.01.18р., -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.01.2018 року ОСОБА_1 повернено його позов в інтересах Релігійної громади «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Релігійна громада «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви Київського патріархату про визнання дискримінаційним розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції", визнання протиправним та скасування розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції", відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

ОСОБА_1 не погоджуючись з даною ухвалою з підстав неповного з»ясування обставин та порушення норм матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що до суду звернувся ОСОБА_1 - як фізична особа, яка є одночасно керівником релігійної громади УПЦ с. Кинахівці, яка в свою чергу продовжує діяти без статусу юридичної особи, що не заборонено законом.

Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 5-7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, 20.12.17р. до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, що діє в інтересах Релігійної громади «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви згідно протоколу парафіяльних зборів - протокол №4 від 25.06.2017 року до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Релігійна громада «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви Київського патріархату про визнання дискримінаційним розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції", визнання протиправним та скасування розпорядження розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року дану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 10 січня 2018 року, а саме: визначити позивачем відповідну релігійну громаду, яка звертається до суду з позовом, зазначивши її повне найменування у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України; визначити зміст позовним вимог, відповідно до переліку, який визначений у ст.5 КАС України; доплатити судовий збір у розмірі - 2560 грн.00 коп. та подати суду докази такої сплати; надати суду довіреність, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 представляти інтереси позивача - Релігійної громади “Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла” села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви (а.с.1, 2)

Повертаючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:

З матеріалів справи вбачається, що 05.01.18р. судом першої інстанції зареєстровано заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків в якій останній просить замінити позивача - Релігійної громади "Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла" села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви на ОСОБА_1, як фізичну особу. Відкрити провадження у справі за його позовом до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Релігійна громада "Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла" села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви Київського патріархату про визнання дискримінаційним розпорядження, визнання протиправним та скасування розпорядження, сплативши при цьому судовий збір по іншій позовній вимозі (а.с.17 – 19)

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про повернення позову, оскільки ОСОБА_1 вчасно і в повному обсязі усунув недоліки позовної заяви, а саме він, як фізична особа звертається до суду, належно сплативши судовий збір, з відповідним обгрунтуванням порушеного права, тому оскаржувана ухвала, підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

Відповідно до ст.139 КАС України судовий збір не стягується.

З врахуванням вищевикладеного та

керуючись ст. 243, 308, 310, 312, п.1, 4 ст.320, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задоволити.

Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року у справі № 819/2331/17 – скасувати.

Справу № 819/2331/17 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду лише з підстав, визначених ст.328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5