Ухвала суду № 72619083, 06.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 березня 2018 року м. Дніпросправа № 808/969/17

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача: Лукманової О.М.,

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи № 808/969/17 за апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу «Корсар 2012» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2017 року (суддя Матяш О.В., м. Запоріжжя, повний текст постанови складений 28.08.2017 року) у справі №808/969/17 за позовом Обслуговуючого кооперативу «Корсар 2012» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс яхт-клуб «Корсар» про визнання протиправними та скасування наказу та рішення,-

в с т а н о в и л а:

У квітні 2017 року Обслуговуючий кооператив «Корсар 2012» (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ заступника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області № 131 від 06.12.2016 року про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 09.11.2016 року за № ЗП 142163091623 та рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області № 131 від 06.12.2016 року про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 09.11.2016 року за № ЗП 142163091623.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2017 року до участі у справі залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно-оздоровчий комплекс яхт-клуб «Корсар» у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2017 року в задоволенні позовних вимог Обслуговуючого кооперативу «Корсар 2012» відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Обслуговуючий кооператив «Корсар 2012» подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 205 КАС України викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням обставин справи, складності справи, необхідністю безпосереднього дослідження доказів за участю сторін у справі, колегія суддів вважає, що існує необхідність обов'язкової участі представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області у судовому засіданні у приміщенні суду.

Представник Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області самоусунувся від виконання обов'язку приймати участь у розгляді справи. Відповідач повідомлявся про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, однак жодного разу не прибуток у судове засідання та не надав пояснень.

Колегія суддів зобов'язуючи відповідача до обов'язкової участі його представника, звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 2, ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Колегія суддів вважає за необхідне визнати обов'язковою явку представника Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області у судове засідання.

Керуючись ст. 11, 14, 77, 205, 321 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

у х в а л и л а:

Зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області до обов'язкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 27 березня 2018 року о 10:30 год.

Попередити, що відповідно до частини 1 статті 149 КАС України суд має повноваження за невиконання процесуальних обов'язків стороною по справі, постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.М. Лукманова

Судді: Л.А. Божко

Ю.В. Дурасова