Рішення № 72617421, 06.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 р. Справа№805/254/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до Дочірнього підприємства «Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція «ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2018 року позивач, Головне управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул.. 130 Таганрозької дивізії, 114) звернувся до суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства «Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція «ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (місцезнаходження: 84110, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Героїв праці, 41) про стягнення податкового боргу у розмірі 550 429, 65 грн.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що відповідачем обов’язок щодо сплати суми податкового зобов’язання не виконується. Зазначає, що на теперішній час сума податкового боргу ДП «Слов’янська ГГРЕС «ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», який виник з причин несплати нарахованих за результатом перевірки штрафних санкцій та поточних нарахувань, у т.ч.: податок на додану вартість у сумі 76965,68 грн., рентну плату за користування надрами для видобування корисних у сумі 6839,85 грн., земельний податок з юридичних осіб у сумі 29688,18 грн. та податок на доходи фізичних осіб у сумі 436935,94 грн.

Ухвалою суду від 09.01.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 24.01.2018 року.

24.01.2018 року відкладено підготовче провадження на 07.02.2018 року

07.02.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду справи по суті на 21.02.2018 року.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи не надавав.

Ухвалою суду від 21.02.2018 року суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДФС Донецької області, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач, Дочірне підприємство “Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція “ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” (код ЄДРПОУ 31858359, місцезнаходення: 84110, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Героїв праці, буд.41) пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації 21.02.2002 року, є юридичною особою та в даних правовідносинах, у відповідності до вимог ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов’язки, перебуває на обліку у Слов’янській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області з 18.03.2002 року №2057.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу надавались податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

податкова декларація № НОМЕР_1 від 20.04.2016 року на суму 9163,00 грн.;

податкова декларація № НОМЕР_2 від 15.05.2016 року на суму 4033,00 грн.;

податкова декларація № НОМЕР_3 від 18.06.2016 року на суму 5851, 00 грн;

податкова декларація № НОМЕР_4 від 19.07.2016 року на суму 10140, 00 грн;

податкова декларація № НОМЕР_5 від 20.08.2016 року на суму 19930, 00 грн;

податкова декларація № НОМЕР_6 від 12.09.2016 року на суму 13794, 00 грн

Судом також встановлено, що податковим органом проведено камеральну перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість Дочірного підприємства “Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція “ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 7365/12-01/31858359 від 15.12.2016 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення – рішення №0001921201 від 09.02.2017 року за затримку сплати грошового зобов’язання з податку на додану вартість застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 7689,90 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення направлено поштою та згідно поштового повідомлення отримане уповноваженою особою підприємства 22.02.2017 року та не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня з податку на додану вартість на суму 6367,78 грн

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу надавалася податкова декларація з рентної плати за користування надрами для видобування корисних, а саме:

податкова декларація з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № НОМЕР_7 від 26.04.2016 терм.спл. 20.05.2016 на суму 2891, 5 грн;

податкова декларація з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, № НОМЕР_8 від 05.08.2016 терм.спл. 19.08.2016 на суму 3724, 00 грн;

Разом з тим, податковим органом проведено камеральну перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних капалин Дочірного підприємства “Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція “ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 7402/12-02/31858359 від 16.12.2016 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення – рішення №0023531202 від 19.12.2016 року за затримку на 58 календарних днів сплати грошового зобов’язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних капалин застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 224,35 грн.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу надавалися податкові декларації з земельного податку з юридичних осіб, а саме:

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.07.2016 на суму 4241,17 грн.;

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.08.2016 на суму 4241,17 грн.;

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.09.2016 на суму 4241,17 грн.;

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.10.2016 на суму 4241,17 грн.;

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.11.2016 на суму 4241,17 грн.;

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.12.2016 на суму 4241,17 грн.;

податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_9 від 19.02.2016 терм.спл. 30.01.2017 на суму 4241,17 грн.;

Також, податковим органом проведено виїзну перевірку Дочірного підприємства “Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція “ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” з питань правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.07.2013 р. по 30.06.2016 р. та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 р. по 30.06.2016 р. за результатами якої виявлені порушення та складено акт № 5645/05-22-13-04-31858359 від 10.10.2016 року.

На підставі зазначеного акту сформовано податкове повідомлення – рішення №0015441304 від 20.10.2016 року у сумі 510 грн. та податкове повідомлення – рішення №0015481304 від 20.10.2016 року у сумі 436425,94 грн.

У зв’язку з несплатою платником податку узгодженого податкового зобов’язання, податковим органом було сформовано податкову вимогу № 217-23 від 17.09.2015 року, яку було отримано уповноваженою особою підприємства 13.10.2015 року. Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Пунктом 14.1.137 орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Пунктом 15.1 статті 15 ПК України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПКУ, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.49.1 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітній період в установлені цим Кодексом строки контролюючому орган, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно задекларовано суму податкового зобов’язання, отже сума є узгодженою, однак відповідачем належним чином не сплачена.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст.95 ПК України встановлено, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що декларацією є документ, на підставі якого формується податкове зобов'язання. До обов'язків платника відноситься сплата податкового зобов'язання по декларації протягом 10 днів, що настають після граничного строку сплати. Якщо платник, не сплатив зобов'язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов'язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов'язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Абзацом “а” пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України визначено, що нарахування пені розпочинається, зокрема, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов’язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов’язання, визначеного цим Кодексом.

Пунктом 129.4 ст. 129 ПК України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Заборгованість відповідача у сумі 550 429,65 грн. виникла в зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання, у тому числі з податку на додану вартість в сумі 76965,68 грн., з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 6839,85 грн., з земельного податку з юридичних осіб в сумі 29688,18 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 436935,94 грн.

Підстави виникнення податкової заборгованості та наявність боргу у визначеному позивачем розмірі підтверджені інтегрованою карткою платника податків.

Дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку підтверджується податковою вимогою.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 173-183, 192-198, 210, 223-225, 227-229, 241-246, 250-251, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул.. 130 Таганрозької дивізії, 114) до Дочірнього підприємства «Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція «ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (місцезнаходження: 84110, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Героїв праці, 41) про стягнення податкового боргу у розмірі 550 429, 65 грн.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Слов’янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція «ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» податковий борг у розмірі 550 429 (п’ятсот п’ятдесят тисяч чотириста двадцять дев’ять) грн. 65 коп. з рахунків у банківських установах.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Мозговая Н.А.