Ухвала суду № 72617371, 07.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 березня 2018 р. Справа №805/1686/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтерн плюс» до Відділу реєстрації Бахмутської міської ради в особі Державного реєстратора відділу реєстрації, за участю третьої особи: Малого приватного підприємства «Галакс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.03.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтерн плюс» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу реєстрації Бахмутської міської ради в особі Державного реєстратора відділу реєстрації за участю третьої особи: Малого приватного підприємства «Галакс» про:

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора відділу реєстрації Бахмутської міської ради ОСОБА_1 № 39515438 від 05.02.2018 р. про реєстрацію скасування запису за номером 41247114123 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна: нежитлову будівлю літ. П-1, площею 320,20 кв.м., що заходиться за адресою: Донецька область м. Маріуполь, вул.Фонтанна, 70.

- зобов'язання Державного реєстратора відділу реєстрації Бахмутської міської ради внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності малого приватного підприємства «Галакс» на нерухоме майно: нежитлову будівлю літ. П-1, площею 320,20 кв.м, що заходиться за адресою: Донецька область м. Маріуполь, вул. Фонтанна, 70;

- зобов’язання Державного реєстратора відділу реєстрації Бахмутської міської ради внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтерн плюс» на нерухоме майно: нежитлову будівлю літ. П-1, площею 320,20 кв.м., що заходиться за адресою: Донецька область м.Маріуполь, вул. Фонтанна, 70.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено відповідача - Відділ реєстрації Бахмутської міської ради в особі Державного реєстратора відділу реєстрації.

Відповідно до частин першої та третьої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства Україн, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами частини першої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно визначення поняття Кодексом адміністративного судочинства України - суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частина перша статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на те, що суб’єкт владних повноважень в адміністративному процесі повинен мати адміністративну процесуальну правосуб’єктність відповідно до вимог статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, у відповідності до чого позивачу необхідно привести суб’єктний склад позовної заяви у відповідність до вимог статтей 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням статтей 41,43 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини п’ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних норм позивачем в позовній заяві не вказано: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача (за наявності); повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, позивачем не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію скасування запису та похідну від неї про зобов'язання внести запис про скасування державної рестрації права власності на нерухоме майно за третьою особою, також позивачем заявлено вимогу про зобов'язання відповідача внести запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за позивачем, що є окремою вимогою немайнового характеру, оскільки законність підстав внесення запису про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за позивачем підлягають перевірці в судовому порядку.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI, визначено, що у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру у сумі 3524 гривень, однак сплачено лише 1792 грн.

Згідно з частинами першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статті 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтерн плюс» до Відділу реєстрації Бахмутської міської ради в особі Державного реєстратора відділу реєстрації, за участю третьої особи: Малого приватного підприємства «Галакс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- приведення суб'єктного складу у відповідність до вимог чинного законодавства, визначивши належного відповідача у справі;

- зазначення повного найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

- зазначення офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача за наявності;

- надання власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

- надання документу про сплату судового збору у сумі 1762грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Христофоров А.Б.