Ухвала суду № 72604489, 05.03.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/1490/17

УХВАЛА

05 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Троян Н.М. та суддів Бужак Н.П., Твердохліб В.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги Департаменту кіберполіції Національної поліції України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту кіберполіції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року позов задоволено частково.

Не погодившись із зазначеною постановою, Департаментом кіберполіції Національної поліції України подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно з п. 12 Розділу VIІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав, передбачених ст.ст. 295 та 296 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).При цьому невідповідність приписам статті 295 КАС України полягала у тому, що апелянтом при поданні апеляційної скарги пропущено десятиденний строк оскарження постанови суду першої інстанції, та статті 296 КАС України - не додано документ про сплату судового збору. Вказаною ухвалою апелянту надано строк десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення зазначених в ній недоліків.

Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримана 14.02.2018, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 127).

28 лютого 2018 року апелянтом до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду подано заяву, в якій просить суд поновити строк на звернення до апеляційного суду із апеляційною скаргою. У зазначеній заяві апелянт зазначає, що на час отримання оскаржуваної постанови діяв КАС України у редакції Закону №2147/VIII від 03 жовтня 2017 року, у зв'язку з чим скаржником були застосовані норми діючого КАС України, тому останнім, тридцятим днем подання апеляційної скарги відповідно до діючого КАС України є 19 лютого 2018 року.

Однак, таке трактування норм КАС України у редакції Закону №2147/VIII від 03 жовтня 2017 року є хибним, оскільки згідно з п. 13 Розділу VIІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Таким чином, в даному випадку строк оскарження постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року визначається положеннями статті 186 КАС України (у редакції, чинній на момент винесення судового рішення). Згідно частини другої статті 186 КАС України (у редакції чинній на момент ухвалення судового рішення) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Виходячи з наведеного, апеляційна скарга подана поза межами строків на апеляційне оскарження, а вказане клопотання про поновлення строку на звернення до апеляційного суду із апеляційною скаргою є необгрунтованим та безпідставним, тому не підлягає задоволенню.

Відтак, станом на день винесення даної ухвали, апелянтом не виконано вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року, а саме - не надано суду поважних підстав чи належних доказів підтвердження поважності підстав пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції та не надано документу про сплату судового збору.

Відповідно до п. 4 частини першої ст. 299 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що апелянтом не усунуті недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху, у відповідності до п. 3 частини першої ст. 299 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), апелянту належить відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 186 КАС України (у редакції чинній на момент ухвалення судового рішення) та ст.ст. 251, 295, 296, 299, 329 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), суддя,-

УХВАЛИЛА :

У задоволенні клопотання Департаменту кіберполіції Національної поліції України про поновлення строку на звернення до апеляційного суду із апеляційною скаргою - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту кіберполіції Національної поліції України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту кіберполіції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328 - 331 КАС України.

Суддя-доповідач Троян Н.М.

Судді Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Бужак Н.П.

Сорочко Є.О.