Рішення № 72598304, 01.03.2018, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа №442/3132/17

Провадження №2-а/442/11/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Петрів В.М.

представника позивача : ОСОБА_2

представника відповдіача : ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору відділу освіти Бориславської міської Ради Львівської області, Урізької сільської Ради Дрогобицького району про визнання протиправним дії щодо відмови у нарахуванні пенсії за вислугу років та зобов"язання вчинити дію.

встановив:

Позивач ОСОБА_4 звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору відділу освіти Бориславської міської Ради Львівської області, Урізької сільської Ради Дрогобицького району про визнання протиправним дії щодо відмови у нарахуванні пенсії за вислугу років та зобов"язання вчинити дію. Адміністративний позов обґрунтовує тим, що згідно записів у трудовій книжці в період з 03.06.1990 року по 16.09.2016 року працювала працівником освіти у різних закладах і установах освіти, а саме: - з 03.06.1991 року по 29.05.1992 року тимчасово працювала на посаді вихователя дитячого садочку « Дударик « при Урізькій сільській Раді ;- з 15.06.1992 року по 28.08.1994 року працювала вихователем на підміну в дитячому садочку № 14 м. Борислав; - з 01.09.1994 року працювала на посаді керівника гуртка районного Будинку учнівської творчості; - з 01.09.2000 року по 16.09.2016 року працювала на посаді вчителя початкових класів Смільнянської ЗОШ. Загальний стаж роботи складає 26 років 7 місяців 5 днів. 20.09.2016 року вона звернулася із заявою до Дрогобицького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо призначення їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти, відповідно до п « е» ст.. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» Однак отримала відмову у призначенні пенсії за вислугу років з тих підстав, що у неї відсутнє право на призначення пенсії за вислугу років через недостатність стажу роботи як працівника освіти, невідповідністю деяких записів у трудовій книжці даним актів перевірки, а також тим, що у трудовій книжці містяться виправлення. Вважає таку відмову відповідача необґрунтованою та неправомірною, такою, що порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення, тому просить визнати протиправним дії щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області у нарахуванні їй пенсії за вислугу років та зобов'язати останнього врахувати період роботи з 03.06.1990 року по 28.08.1994 року року до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років та призначити їй пенсію за вислугу років з часу звернення із заявою про призначення пенсії тотбто з 20.09.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала повністю, просили їх задоволити, пославшись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову з підстав зазначених у письмовому запереченні. Вимоги позивача вважає безпідставними і такими, що не ґрунтуються на чинному законодавстві, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Зі змісту ч З. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.І Європейської Соціальної хартії та ч.З ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Судом, встановлено, що педагогічний стаж позивачки ОСОБА_4 на час звернення за призначенням пенсії становить 26 років 7 місяців 5 днів.

20.09.2016 року позивачка звернулася до Дрогобицького об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління, розглянувши заяву позивачки ОСОБА_4 повідомило їй листом від 06.12.2016р. №10648/05-28 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки відсутній необхідний стаж роботи працівника освіти.

Згідно з п. 16 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, шо дає право на пенсію за віком.

Згідно п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення « в редакції від 01.01.2016 року передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років 6 місяців за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим, постановою Кабінету Міністрів України від 04.1 1.1993 року № 9090, що також підтверджується положеннями ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту відповідно до якої педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу, роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року № 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на посади вихователя дошкільних навчальних закладів всіх типів, керівника гуртків, вчителя початкових класів включені до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст.. 62 Закону України « Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у відповідності до Законів України «Про позашкільну освіту», «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України від 04.1 1.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає, право на пенсію за вислугу років» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на зарахування до спеціального стажу періоду працевлаштування на посаді вихователя дошкільних навчальних закладів всіх типів, керівника гуртків, вчителя початкових класів, для призначення пенсії вислугу років.

Відтак, на день подання позивачем ОСОБА_4 заяви про призначення їй пенсії за вислугу років були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п.» е « ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

Таким чином, заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 72, 241 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області у нарахуванні ОСОБА_4 пенсії за вислугу років.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України Львівської області врахувати період роботи ОСОБА_4 з 03.06.1990 року по 28.08.1994 року до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років та призначити пенсію ОСОБА_4 за вислугу років з часу звернення із заявою про призначення пенсії тотбто з 20.09.2016 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення рішення у повному обсязі чи її прийняття в порядку письмовоого провадженні - в цей же строк з дня оскладення повного судового рішення тримання копії постанови.

Головуюча суддя : ____