Ухвала суду № 72593443, 05.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2018 року справа № 823/927/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, управління інспектування Черкаської міської ради про визнання бездіяльності не правомірною та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Комунальний заклад «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» звернувся до суду з позовною заявою до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, управління інспектування Черкаської міської ради, в якій просить:

- визнати бездіяльність суб’єкта владних повноважень – Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради та управління інспектування Черкаської міської ради у питанні проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд по бул. Шевченка, 234 – не правомірною;

- зобов’язати виконавчий комітет Черкаської міської ради та управління інспектування Черкаської міської ради виконати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 06.06.2017 №569 «Про демонтаж ТС (павільйонів) по бул. Шевченка, 234».

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, при поданні до суду позовної заяви, позивачем має бути надано документ, яким підтверджується займана посада і передбачається право підпису позову.

Позовна заява підписана директором-художнім керівником ОСОБА_1П, проте жодних документів якими підтверджується займана посада і передбачається право підпису позовної заяви до суду не надано.

Згідно п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

В порушення даної норми, позовну вимогу щодо визнання неправомірною бездіяльності суб’єкта владних повноважень позивач ставить до трьох відповідачів, а позовну вимогу щодо зобов’язання вчинити дії до двох відповідачів, таким чином не конкретизувавши вимоги щодо кожного з відповідачів.

Згідно вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви додана копія платіжного доручення № 106 від 26.02.2018 про сплату судового збору в розмірі 1762грн., яка не може бути прийнята в якості доказу його сплати, оскільки ч.3 ст.161 КАС України передбачає надання документу про сплату судового збору, а не його копії.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: Отримувач коштів: УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, рахунок отримувача: 31212206784002, код ЄДРПОУ: 38031150, Код банку отримувача: 854018, Банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, Код класифікації доходу бюджету: 22030101 «Судовий збір за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

За подання юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1762 гривень.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позовна вимога щодо визнання неправомірною бездіяльності суб’єкта владних повноважень ставиться позивачем до трьох відповідачів, а вимога щодо зобов’язання вчинити дії до двох відповідачів, то судовий збір слід внести, як за п’ять позовних вимог немайнового характеру, що складає 8810 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: документів якими підтверджується займана посада і передбачається повноваження права підпису; чотирьох примірників позовної заяви (оригіналу та копій), приведених у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; письмового підтвердження, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 8810 грн., в разі залишення кількості вимог в прохальній частині позову.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко