Ухвала суду № 72593323, 06.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення клопотання без розгляду та відкладення розгляду справи

06 березня 2018 р. Справа № 820/127/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі - Головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові з питань залишення клопотання Військової частини А 1314 про проведення засідання в режимі відеоконференції без розгляду та відкладення розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1314, Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А 1314, Харківського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини А 1314 щодо не складання нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- зобов'язати військову частину А1314 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 08314614) скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення які ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ОКПП: НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, та подати зазначену довідку до Харківського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 08166355), подати протягом місячного строку, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 08166355) після отримання від військової частини А 1314 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 08314614) довідки про додаткові види грошового забезпечення які ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ОКПП НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби яка містить , грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, подати зазначену довідку до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 14099344), включити у середній розмір додаткових видів грошового забезпечення розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ОКПП НОМЕР_1) грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань які ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ОКПП НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ: 14099344) після отримання від Харківського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 08166355) довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ОКПП НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер ОКПП НОМЕР_1) пенсію в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань здійснити виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) недоплаченої частини основного розміру пенсії з 11.07.2017 року.

- подати протягом півтора місяця строку, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення що передбачено ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд справи було призначено 06.03.2018 року.

Представники сторін в судове засідання не з'явились про дату, час та місце засідання повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 05.03.2018 року від представника Військової частини А 1314 надійшло засобами електронного зв'язку клопотання від 05.03.2018 року за вх.№01-26/10076/18 про проведення засідання в режимі відеоконференції та відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю прибуття в судове засідання.

Суд зазначає що, працівниками відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду був складений акт від 05.03.2018 року, у зв'язку з відсутності під час розкриття конверта вказаних у додатку до клопотання про проведення засідання в режимі відеоконференції копії довіреності № 1314/25/6 від 05.01.2018 року.

Представником позивача 06.03.2018 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду подано заяву, в якому просив суд призначене судове засідання 06.03.2018 року провести в порядку письмового провадження.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області заявою від 06.03.2018 року, також просив суд призначене судове засідання 06.03.2018 року провести в порядку письмового провадження.

Суд, на підставі ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Згідно зі статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено що, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що представником Військової частини А 1314 при наданні клопотання від 05.03.2018 року за вх.№01-26/10076/18 не надано до суду доказів про направлення зазначеного клопотання іншим учасникам справи, а також довіреність згідно з акту від 05.03.2018 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено що, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Розглядаючи клопотання представника Військової частини А 1314 від 05.03.2018 року за вх.№01-26/10076/18 в частині проведення засідання в режимі відеоконференції, суд вважає за доцільним залишити без розгляду, оскільки останнім не додержано вимоги ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, суд зазначає, що представником Військової частини А 1314 з зазначеними недоліками подано до суду в другий раз (клопотання від 01.03.2018 року та 05.03.2018 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з ч. 3 ст. 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Частиною 4 ст. 45 КАС України передбачено, що суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Суд, роз'яснює що, відповідач - Військова частина А 1314, не позбавлений можливості подати клопотання про забезпечення участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції на іншу дату з дотриманням вимог, встановленого статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Враховуючи клопотання представника Військова частина А 1314 в частині відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибуття останнього в судове засідання та беручи до уваги зміст наведених норм КАС України, суд приходить до висновку про відкладення судового засідання.

Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст. ст. 45, 166, 167, 173, 180, 195, 205, 229, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання представника Військової частини А 1314 в частині проведення засідання в режимі відеоконференції від 05.03.2018 року за вх.№01-26/10076/18 по адміністративній справі № 820/127/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1314, Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

2. Відкласти розгляд справи № 820/127/18 на 13.03.18 року о 12:00 год..

3.Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 22.

4.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О. Супрун