Ухвала суду № 72592929, 03.03.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/9798/16-ц

4-с/243/4/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2018 року Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Сидоренко І.О.

при секретарі Рудь Т.В.

за участю:

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов’янського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Дружківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на дії державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов’янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1, заінтересовані особи: Дружківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на дії державного виконавця. Дана скарга обґрунтована тим, що 26.07.2016 року заявник отримав відповідь начальника МВ ДВС у м. Дружківка на його скаргу № Д-255 пр 7 від 25.07.2016 року. В своїй скарзі він просив скасувати постанову у зв’язку з тим, що рішення суду, за яким відкрито виконавче провадження судом не виносилось. Крім того, 12.04.2014 року ПАТ ДТЕК (стягувач) не звертався до суду за видачею виконавчого листа, заява в матеріалах справи відсутня. Також зазначає, що 12.04.2014 року – це субота та у Слов’янському міськрайонному суді – вихідний день, тобто виконавчий лист виданий не міг бути. Крім того, в теперішній час цивільна справа перебуває на розгляді у ВССУ. Вважає, що рішення відділу ДВС порушує його права, свободи та інтереси, оскільки виконується неправомірне рішення, невідомо коли та невідомо ким видане, у зв’язку з чим виконавче провадження підлягає скасуванню.

Просить суд скасувати постанову Дружківського МВ ДВС про відкриття виконавчого провадження, відмовити ПАТ «ДТЕК» в стягненні коштів.

Представник Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надав письмове заперечення 16.02.2017 року, яке обґрунтовано тим, що виконавче провадження № 51524195 з примусового виконання виконавчого листа № 2/243/527/2014 виданого 12.04.2014 року Слов’янським міськрайонним судом про стягнення боргу в сумі 2117,87 грн. з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», який було повторно пред’явлено на виконання 29.06.2016 року, було відкрито 30.06.2016 року з дотриманням вимог ст. ст. 17, 18, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження». 25.07.2016 року ОСОБА_3 звернувся до відділу з заявою щодо ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та в той же день здійснив таке ознайомлення. Також, 25.07.2016 року ОСОБА_3 звернувся до відділу зі скаргою, в якій просив скасувати постанову державного виконавця Такунова С.В. від 30.06.2016 року № 51524195 про відкриття виконавчого провадження. Зазначає, що ОСОБА_3 був обізнаний про існування постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.06.2016 року вже 25.07.2016 року, однак не користався своїм правом на її оскарження. В задоволенні скарги просить відмовити.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 пояснив, що пропустив строк на оскарження дій державного виконавця, оскільки він звертався до Дружківського міського суду Донецької області та до Окружного адміністративного суду Донецької області, однак його скарга до розгляду прийнята не була. Пояснив, що державний виконавець відкрив виконавче провадження на підставі неіснуючих документів.

Представник заявника ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав скаргу ОСОБА_3, просив її задовольнити.

Представник Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у зв’язку з чим суд, на підставі ст. 450 ЦПК України вважає за можливе розглянути справу без участі представника Дружківського ВДВС.

Заінтересована особа – ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго» будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи свого представника для участі в судовому засіданні не направила, у зв’язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго».

Вирішуючи питання про правомірність відкриття виконавчого провадження суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону станом на час виникнення спірних правовідносин провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (вимоги до виконавчого документа) , у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб),ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувачата боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України ( ч. 3 ст. ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ст. 19 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що державний виконавець зобов’язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред’явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Виконавчий лист може бути пред’явлений до виконання протягом року з наступного дня після набрання рішенням законної сили (ст. 22 Закону).

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2/243/527/2014 від 12.04.2014 року виданого Слов’янським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_3 2117,87 грн. на користь ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго». 30.06.2016 року відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого документа.

Як видно з відмітки державного виконавця у виконавчому листі, даний виконавчий лист був повернутий 24.02.2016 року на підставі п. 5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», тобто з тієї підстави, що в результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з’ясувати місце находження боржника – юридичної особи, місце проживання, перебування боржника – фізичної особи ( п. 5 ч. 1 ст. 47 Закону).

Частиною 5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що повернення виконавчого документа з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред’явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Виходячи з вищенаведених законодавчих положень, суд доходить до висновку, що державний виконавець, отримавши даний виконавчий документ (виконавчий лист № 2/243/527/2014 від 12.04.2014 року виданого Слов’янським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_3 2117,87 грн. на користь ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго») не мав права відмовити у відкритті виконавчого провадження, був зобов’язаний відкрити виконавче провадження та прийняти виконавчий документ до виконання, оскільки даний виконавчий документ відповідав вимогам, передбаченим цим Законом, був пред’явлений у передбачений цим Законом строк та пред’явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Посилання заявника на ті обставини, що він в теперішній час оскаржує дане рішення суду, судом до уваги не приймаються виходячи з того, що ОСОБА_3 не надав належних та допустимих доказів на підтвердження того, що він надав державному виконавцю документи, що підтверджують факт оскарження рішення.

Отже, при прийнятті рішення про відкриття виконавчого провадження по вищевказаному виконавчому листу державний виконавець діяв відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстав для скасування даної постанови про відкриття виконавчого провадження судом не вбачається.

Щодо вимоги заявника про відмову ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в стягненні заявлених коштів, суд зазначає, що таке питання не може бути вирішено судом першої інстанції в межах розгляду скарги на дії державного виконавця.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 448 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права чи свободи.

Суд приймає до уваги ствердження заявника щодо того, що строк оскарження дій державного виконавця був пропущений з поважних причин, оскільки він звертався до Дружківського міського суду Донецької області з даною скаргою, яка була повернута ОСОБА_3 для подання до належного суду, та вважає за необхідне поновити строк для подачі даної скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 13, 55, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 447-453 ЦПК України, ст.ст. 1. 2, 6, 11, 17, 18, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», суд, –

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_3 строк для подачі скарги.

У задоволенні скарги ОСОБА_3, заінтересовані особи Дружківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», на дії державного виконавця – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення або протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Слов’янського

міськрайонного суду ОСОБА_4