Ухвала суду № 72588546, 06.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань вступу у справу третьої особи

06 березня 2018 року

Справа № 808/703/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кам’янсько-Дніпровський ринок» (71304, Запорізька область, м.Кам’янка-Дніпровська, вул.Чкалова, буд.8; код ЄДРПОУ 41808922)

до Кам’янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (71300, Запорізька область, м.Кам’янка-Дніпровська, вул.Набережна, буд.87; код ЄДРПОУ 20524573)

про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Кам'янсько-Дніпровський ринок" (надалі - позивач) до Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 16.02.2018 №3 "Про передачу Комунального підприємства "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл, Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області".

Ухвалою суду від 27.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 13.03.2018 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Перше засідання за правилами спрощеного позовного провадження відбудеться 13.03.2018.

06.03.2018 до суду надійшла заява Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області про вступ у справу у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. Заява обґрунтована тим, що Благовіщенська сільська рада знаходиться в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області. Комунальне підприємство "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, відповідно до п. 1.1 та 5.3 його статуту, засноване на спільній власності територіальних громад сіл, міста Кам'янсько-Дніпровського району. Крім того, Кам'янсько-Дніпровський ринок є єдиним ринком Кам'янсько-Дніпровського району і задовольняє потреби усіх територіальних громад району. Крім того, Благовіщенська сільська рада не надавала до районної ради жодних пропозицій щодо передачі зазначеного вище підприємства. Згоди на його передачу, як співвласник об'єктів та майна спільної власності територіальних громад. Благовіщенська сільська рада також не надавала. Заявник зазначає, що при прийнятті рішення №3 Кам'янсько-Дніпровська районна рада посилалась на ст.43, ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування". Даним статтями передбачені питання, які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних засіданнях та порядок розпорядження комунальною власністю. Зазначаю, що жодним пунктом зазначених статей не передбачено право районної ради передавати безоплатно майно із спільної власності територіальних громад у власність об'єднаних територіальних громад. Крім того, зазначені норми права не передбачають порядок та спосіб такої передачі. Тому, приймаючи рішення №3 від 16.02.2018 Кам'янсько-Дніпровська районна рада вийшла за межи своїх повноважень передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування", чим порушила ст.144 Конституції України згідно з якою органи місцевого самоврядування приймають рішення в межах повноважень, визначених законом, що призвело до порушення прав власності Благовіщенської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст.49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що результати її розгляду можуть вплинути на права, інтереси та обов'язки Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області щодо Комунального підприємства "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, суд вважає за можливе залучити її як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача, а отже задовольнити її заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49,241-243,248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області про вступ у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - задовольнити.

Залучити Благовіщенську сільську раду Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71330, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с.Благовіщенка, пров.Центральний, буд.10; код ЄДРПОУ 24906372), як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні позивача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Прасов