Ухвала суду № 72588428, 06.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

06 березня 2018 року

Справа № 808/703/18

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кам’янсько-Дніпровський ринок» (71304, Запорізька область, м.Кам’янка-Дніпровська, вул.Чкалова, буд.8; код ЄДРПОУ 41808922)

до: Кам’янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (71300, Запорізька область, м.Кам’янка-Дніпровська, вул.Набережна, буд.87; код ЄДРПОУ 20524573)

про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Кам'янсько-Дніпровський ринок" (надалі - позивач) до Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 16.02.2018 №3 "Про передачу Комунального підприємства "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл, Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області".

Ухвалою суду від 27.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 13.03.2018 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Благовіщенською сільською радою Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області 06.03.2018 подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить суд: 1) зупинити дію рішення Кам'янсько-Дніпровської районної ради від 16.02.2018 №3 "Про передачу Комунального підприємства "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл, міста Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області"; 2) заборонити Кам'янсько-Дніпровській районній раді Запорізької області передавати зі спільної власності територіальних громад сіл, міста Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області Комунальне підприємство "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області. Заява обґрунтована тим, що Комунальне підприємство "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, відповідно до п. 1.1 та 5.3 його статуту, засноване на спільній власності територіальних громад сіл, міста Кам'янсько-Дніпровського району. Крім того, Кам'янсько-Дніпровський ринок є єдиним ринком Кам'янсько-Дніпровського району і задовольняє потреби усіх територіальних громад району. Крім того, Благовіщенська сільська рада не надавала до районної ради жодних пропозицій щодо передачі зазначеного вище підприємства. Згоди на його передачу, як співвласник об'єктів та майна спільної власності територіальних громад. Благовіщенська сільська рада також не надавала. Комунальне підприємство "Кам'янсько-Дніпровський ринок" яке є спільною власністю територіальних громад сіл, міста Кам'янсько-Дніпровського району, без згоди Благовіщенської сільської ради може бути відчужене на користь третіх осіб, і виконання рішення №3 від 16.02.2018 Кам'янсько-Дніпровської районної ради може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів Благовіщенської сільської ради. На цей час комісія створена Відповідачем вже провела інвентаризацію майна ринку, склала акт прийому-передачі. На розгляд сесії Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади, яка відбудеться 07.03.2018, вже включене питання щодо прийму КП "Кам'янсько-Дніпровський ринок" до Кам'янсько-Дніпровської територіальної громади, при цьому ведеться робота про зміну засновників ринку.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що заява Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як зазначено у ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Заявником в обґрунтування заяви не наведено та не надано доказів у підтвердження того, що: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням.

При відсутності в адміністративній справі документів (доказів), які свідчать про здійснення відповідачем протиправних дій, відсутності і очевидності ознак протиправності рішення від 16.02.2018 №3 "Про передачу Комунального підприємства "Кам'янсько-Дніпровський ринок" Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл, Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області", суд вважає заяву Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області не обґрунтованою.

Приймаючи до уваги викладене, суд відмовляє в задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Благовіщенської сільської ради Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено (ч.8 ст.154 КАС України).

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов