Ухвала суду № 72565577, 05.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 588/1517/17Суддя-доповідач Гуцал М.І.УХВАЛА

05 березня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача: Гуцала М.І., суддів: Донець Л.О. , Бенедик А.П. , розглянувши в порядку письмового провадження матеріали по адміністративній справі за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 22.12.2017 по справі № 588/1517/17

за позовом ОСОБА_2

до Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 22.12.2017 по справі № 588/1517/17 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Предметом спору в цій справі є бездіяльність відповідача щодо невиготовлення позивачеві нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 та ненаправлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області; зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Рішенням Тростянецького районного суду Сумської області від 22.12.2017 адміністративний позов задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду, Ліквідаційна комісія Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області звернулася з апеляційною скаргою.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018 було відкрито провадження у справі.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду та вивчення матеріалів адміністративної справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції встановив, що 02.02.2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) предметом спору якої є бездіяльність відповідача щодо невиготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 та не направлення та ненаправлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для подальшого перерахунку пенсії та призначено до розгляду на 26.02.2018.

Станом на 05.03.2018 рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) не прийнято, а розгляд справи перенесено на 12.03.2018.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та призначений на 12.03.2018 Верховним Судом розгляд справи у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (Ліквідаційна комісія Управління міністерства внутрішніх справ України області), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до прийняття та набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Зупинити провадження у справі №588/1517/17 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, до прийняття та набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Гуцал М.І.Судді Донець Л.О. Бенедик А.П.