Рішення № 72562345, 09.02.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2393/17

09 лютого 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Матуаса Т. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправним, скасування протоколу та зобов'язання вчити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправним, скасування протоколу та зобов'язання вчити дії.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що відповідно до записів у трудовій книжці позивача ОСОБА_3 серія НОМЕР_1 станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 року загальний трудовий стаж роботи становить 29 років 8 місяців з яких 8 років 10 місяців - роботи у шкідливих і важких умовах праці. ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивачу виповнилось 57 років 6 місяців з урахуванням загального і спеціального стажу роботи виникло право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 при зниженому віці, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 при зниженому віці, відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Протоколом № 69 від 01.11.2017 р. позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із тим, що у нього відсутній необхідний спеціальний стаж роботи в період з 01.08.1992 р. по 04.06.1996 р. поскільки посада яку обіймав позивач в даний період, а саме майстер будівельних і монтажних робіт не проатестована і наявний стаж не дає права на призначення пенсії на пільгових умовах.

З даним протоколом позивач не згідний поскільки він працював з 31.07.1987 р. по 04. 065. 1996р. майстром в Домобудівному комбінаті Тернопільського управління будівництва у шкідливих умовах праці, що підтверджується довідкою від 01.08.2017 р. № 1/08-17-2.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 виповнилось 57 років 6 місяців у зв'язку із чим, 08 серпня 2017 року позивач звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 при зниженому віці, відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Протоколом № 69 від 01.11.2017 р. позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із тим, що у нього відсутній необхідний спеціальний стаж роботи в період з 01.08.1992 р. по 04.06.1996 р. поскільки посада яку обіймав позивач в даний період, а саме майстер будівельних і монтажних робіт не була проатестована , тобто відповідно до діючого законодавства не відносилась до посад передбачених в Списку №1 та № 2 які дають право на пенсію на пільгових умовах, а саме дана посада не відносилась до посад зі шкідливими умовами праці і період роботи на даній посаді не може бути віднесений до пільгового стажу. В з»в'язку з чим наявний стаж ОСОБА_3 не дає права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно з Прикінцевими положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням п. «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

В спеціальний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах включається фактично відпрацьований час в шкідливих умовах праці. При цьому, відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року №383, застосовуються Списки, що чинні на період роботи заявника.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Проте, громадянам, які претендують на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження пільгового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств., установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, зокрема, наявність професії чи посади в зазначеному Списку, підтвердження шкідливих умов праці робітника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць (при наявності пільгового стажу після 21.08.1992 року), а також зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Верховний суд України у своїй постанові від 19.05.2015 року №21-175а15 зазначив, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону №1788-ХП є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників;трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 10.03.2015 №21-51а15 та від 10.09.2013 №21-183а13.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_3 працював ТзОВ " Домобудівник":

- з 31.07.1987 р. - майстром будівельної дільниці №2;

- 02.07.1990 р. - переведений на посаду майстра;

- з 02.12.1996 року звільнений з роботи.

ТзОВ "Домобудівник" для підтвердження пільгового стажу надає довідку №1/08/17-2 від 01.08.2017 за період роботи ОСОБА_3 з 31.07.1987 по 04.06.1996 за професією майстра будівельних і монтажних робіт. Згідно пільгової довідки пільговий стаж становить 9 років 4 місяців 4 дні. Згідно висновку державної експертизи умов праці від 28.03.2001 р. №052/05 та наказу по підприємству №163 від 13.09.1993 р.» Про результати атестації робочих місць за умовами праці» професія майстра будівельних і монтажних робіт непроатестовано, тобто дана посада не віднесена до посад зі шкідливими умовами праці, а тому період його роботи з 22.08. 1992р. по 04.06.1996р. не може бути зарахований до пільгового стажу.

Таким чином, до пільгового стажу зараховано період з 31.07.1987 по 21.08.1992 р. - 5 років 21 день, що недостатньо для призначення пенсії.

Висновки викладені в довідці ТзОВ «Домобудівник» вих. № 1\ 08\ 17-5 від 1.08.2017р. про те , що період роботи ОСОБА_3 на підприємстві з 31.07.1987 по 04.06.1996р. на посадах які він обіймав дають йому право для призначення пенсії на пільгових умовах суд до уваги прийняти не може. Так як це не підтверджено відповідними необхідними доказами (документами), зокрема атестацією робочих місць, що є необхідною обов'язковою умовою для визначення пільгового стажу.

Відповідно до діючого законодавства до спеціального (пільгового) стажу не включається періоду навчання у Львівському політехнічному інституті .

Таким чином суд вважає, що в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправним, скасування протоколу про відмову про призначення пенсій за віком на пільгових умовах та зарахування до пільгового стажу період навчання з 01.09.1980 р. по 30.06.1987 р. та період роботи в ТзОВ "Домобудівник" з 22.08.1992 р. по 04.06.1996 р. на посаді майстра будівельних і монтажних робіт - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 14 лютого 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.