Рішення № 72562223, 27.02.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 року

м. Полтава

Справа № 816/231/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання – Крутько О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Приватного багатопрофільного підприємства "Технікс", третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного багатопрофільного підприємства "Технікс", третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі, у розмірі 77329361,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 77329361,46 грн, при цьому грошові кошти на розрахункових рахунках відповідача відсутні, у зв'язку з чим заходи щодо стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу не призвели до погашення податкового боргу, що у свою чергу є підставою для звернення до суду із даним позовом.

Позивач та третя особа у судове засідання не з'явилися, від їх представника надійшло клопотання про розгляд справи без участі, при цьому позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. 26.02.2018 до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач зазначив, що згідно акту опису майна описано майна на суму 191965,71 грн, що є неспівмірним із сумою позовних вимог /а.с. 70-71/.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Згідно з розрахунком суми боргу за відповідачем числиться податковий борг на загальну суму 77329361,46 грн, а саме: з податку на додану вартість у розмірі 61007536,37 грн та пені в сумі 16321825,09 грн /а.с. 8/.

Сума податкового боргу в розмірі 77329361,46 грн підтверджена постановами Полтавського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили, а саме: від 27.09.2016 у справі №816/1335/16, від 02.08.2017 у справі № 816/485/17, від 06.09.2017 у справі № 816/1197/17 /а.с. 49-54/.

11.05.2016 ДПІ у м. Полтаві прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №3777/10/16-01-17-32 /а.с. 42/.

Відповідно до Акту опису майна від 08.06.2016 №59/16-01-25-17-41 проведений опис майна відповідача /а.с. 43-44/.

На виконання постанов Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2016 у справі №816/1335/16, від 02.08.2017 у справі № 816/485/17, від 06.09.2017 у справі № 816/1197/17 позивач направ до установ банків, де обслуговується відповідач, інкасові доручення, які повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на розрахунковому рахунку для погашення податкового боргу /а.с. 45-48/.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи /пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України/.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що 11.05.2016 ДПІ в м. Полтаві сформовано податкову вимогу №1176-17 про сплату боргу, яка вручена відповідачу /а.с. 41/.

За приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Аналіз наведених норм свідчить, що Податковим кодексом України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу платника податку, а саме: спочатку здійснюються заходи щодо стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності - погашення податкового боргу забезпечується за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, звертаючись до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, контролюючий орган має надати суду докази вчинення дій щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують даного платника.

На виконання постанов Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2016 у справі №816/1335/16, від 02.08.2017 у справі № 816/485/17, від 06.09.2017 у справі № 816/1197/17 позивач направляв до установ банків, де обслуговується відповідач, інкасові доручення, які повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів /а.с. 45-48/.

Зі змісту статті 95 Податкового кодексу України слідує, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на розрахункових рахунках Приватного багатопрофільного підприємства "Технікс" для погашення податкового боргу відсутні.

Таким чином, позивачем надано докази вчинення дій щодо погашення податкового боргу Приватного багатопрофільного підприємства "Технікс" шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, при цьому вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Отже, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, позивачем, який є суб'єктом владних повноважень, не надано доказів понесення витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 39461639) до Приватного багатопрофільного підприємства "Технікс" (вул. Соборності, 54 оф. 407, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 31174870), третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 155, м. Полтава,36008, код ЄДРПОУ 39680655), про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Приватного багатопрофільного підприємства "Технікс" (код ЄДРПОУ 31174870) у розмірі 77329361,46 грн. (сімдесят сім мільйонів триста двадцять дев'ять тисяч триста шістдесят одна гривня сорок шість копійок) за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05 березня 2018 року.

Суддя А.Б. Головко