Рішення № 72558425, 09.02.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24776/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О. В.

при секретарі Конопко А. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, в порядку ст. 229 КАС України, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому та просила визнати протиправними дії відповідача щодо призначення пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% та зарахування страхового стажу за період з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року з 24.10.2017 року, тобто з моменту призначення пенсії за віком та зобов’язати управління здійснити призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% та зарахуванням страхового стажу за період з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року з 24.10.2017 року, тобто з моменту призначення пенсії за віком. У позовній заяві позивач вказала, що з 28.09.2015 року їй була призначена пенсія по інвалідності II групи внаслідок загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року з урахуванням страхового стажу 38 років 11 місяців 3 дні та заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 30.09.2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Станом на 30.09.2017 року розмір її пенсії становив 3306,52 грн.

З жовтня 2017 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148-VIII від 3 жовтня 2017 року. Відповідно до п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058 пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

Розмір її пенсії з 01 жовтня 2017 року не змінився та становив 3306, 52 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. При цьому відповідно до положень ч. 2 цієї статті до досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку. Зокрема жінки, які народились з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року – 58 років.

24.10.2017 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Відповідно до положень ч. 1 cт. 45 Закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня.

Оскільки 58 років їй виповнилось в квітні 2017 року, вона звернулась в жовтні 2017 року, тобто пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку відповідно призначення їй пенсії за віком відбулось з 24.10.2017 року. Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, в якому наведено розрахунок її пенсії станом до 24.10.2017 року та після вона дізналась, що її пенсія за віком з 24.10.2017 року обчислена із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. При цьому підвищення відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону обчислено в розмірі 5%. Вважає такі дії відповідача безпідставними, необґрунтованими та такими, що не ґрунтуються на законі. Відповідно до Прикінцевих положень Закону №1058 пенсії, призначені до 31.12.2017 року зберігається величина оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%. Відповідно до ст. 26 Закону №1058 при відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу.

Підвищення в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку, передбачене ч. 3 ст.29 Закону їй встановлено лише з жовтня 2017 року, що свідчить саме про призначення їй пенсії за віком в жовтні 2017 року.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Вважає, що дії відповідача щодо врахування страхового стажу за період роботи з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року включно лише з 01.11.2017 року неправомірні. Зазначений стаж за період роботи до призначення їй пенсії за віком повинен бути врахований для обчислення її пенсії за віком саме з 24.10.2017 року.

В письмових запереченнях управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький вказано, що пенсія перерахована позивачу і виплачується згідно з вимогами чинного законодавства. З 28.09.2015 року позивачу призначена пенсія по інвалідності II групи внаслідок загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу 38 років 11 місяців 3 дні та заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 30.09.2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Станом на 30.09.2017 року розмір пенсії становив 3306, 52 грн. З 1 жовтня 2017 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148-VIII від 3 жовтня 2017 року. Розмір пенсії позивача перераховано з 01 жовтня 2017 року відповідно до п.4-3 прикінцевих положень Закону №1058 і він становив 3306, 52 грн. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із видів пенсії за вибором. Законодавець термін призначення використовує як призначення пенсії вперше.

Відповідно до заяви позивача від 24.10.2017 року проведено перехід на пенсію за віком за матеріалами пенсійної справи з 24.10.2017 року та дорахуванням стажу з 01.11.2017 року. Пенсія обчислена із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Розмір пенсії з 24.10.2017 року становив 3481,68 грн.; з 01.11.2017 року по пенсійній справі пораховано страховий стаж за період роботи з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року. В результаті перерахунку загальний страховий стаж позивача становить 40 років 11 місяців 3 дні, а розмір пенсії з 01.11.2017 року – 3677, 67 грн.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 грудня 2017 року відкрито скорочене провадження по справі. З урахуванням заперечень відповідача ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.01.2018 року вирішено розгляд справи провести за загальними правилами КАС України та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 07.02.2018 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач направила до суду заяву про слухання справи без її участі, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький направив до суду заяву про слухання справи без її участі, в задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. Судом об’єктивно встановлено, що позивачці ОСОБА_1 з 28.09.2015 року призначено пенсію по інвалідності II групи внаслідок загального захворювання згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року з урахуванням страхового стажу 38 років 11 місяців 3 дні та заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 30.09.2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Станом на 30.09.2017 року розмір її пенсії становив 3306,52 грн.

З 1 жовтня 2017 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148-VIII від 3 жовтня 2017 року.

Відповідно до п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058 пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

З урахуванням вказаного пункту позивачці було перераховано розмір пенсії з 01 жовтня 2017 року і він становив 3306,52 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. При цьому відповідно до положень ч. 2 цієї статті до досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку. Зокрема жінки, які народились з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року – 58 років.

24.10.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Відповідно до положень ч. 1 cт. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня.

Згідно з ч. 3 ст. 45 вказаного закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до п.4-4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %.

Так як ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення їй пенсії за віком 24.10.2017 року, при розрахунку розміру пенсії слід застосовувати величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, а тому суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький щодо призначення пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% та зарахування страхового стажу за період з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року з 24.10.2017 року є неправомірними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 77, 122, 241 – 246 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо призначення ОСОБА_1 пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% та зарахування страхового стажу за період з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року з 24.10.2017 року, тобто з моменту призначення пенсії за віком.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% та зарахуванням страхового стажу за період з 01.10.2015 року по 30.09.2017 року з 24.10.2017 року, тобто з моменту призначення пенсії за віком.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги.

Повний текст судового рішення складено 19.02.2018 року.

Позивач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, ідент. код НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідач: Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, що знаходиться за адресою: вул. Володимирська, буд. 49, код ЄДРПОУ 01526313.

Суддя: