Рішення № 72552066, 02.03.2018, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/1308/17

2-а/583/1/18

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2018 р. м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

за участю секретаря ЯВТУШЕНКО О.С.

учасників справи: позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3, з фіксацією розгляду справи технічним комплексом «Акорд», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Сумської області, в особі міського голови м. Охтирка ОСОБА_4

про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 31.01.2018 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Сумської області, в особі міського голови м. Охтирка ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

Визнано протиправною бездіяльність міського голови м. Охтирка ОСОБА_4 щодо невнесення у спосіб, визначений ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про органи самоорганізації населення», регламентом роботи ОСОБА_2 міської ради на розгляд ОСОБА_2 міської ради звернень ОСОБА_1 про утворення органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Лісний 4».

Зобов’язано міського голову м. Охтирка ОСОБА_4 у спосіб, визначений ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про органи самоорганізації населення», регламентом роботи ОСОБА_2 міської ради внести на розгляд найближчого пленарного засідання ОСОБА_2 міської ради для прийняття рішення по суті за зверненням ОСОБА_1 про утворення органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Лісний 4».

Вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 258 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї з позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, не ухвалено рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши думку позивачки, яка погодилася з необхідністю ухвалення додаткового рішення у справі, та думку представника ОСОБА_2 міської ради, яка заперечила, виходив з наступного:

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 31.01.2018 року у справі встановлено, що 15.06.2016 року утворено ініціативну групу для визначення форми управління співвласників багатоквартирного будинку по пров. Лісний, 4, м. Охтирка Сумської області, затверджено план роботи ініціативної групи, порядок проведення засідань ініціативної групи, що оформлено протоколом \а.с. 45-46 т. 1\.

06.09.2016 року міському голові м. Охтирка ОСОБА_4 від позивачки направлено повідомлення про заснування органу самоорганізації населення Будинкового комітету «Лісний4» по пров. Лісний,4 м. Охтирка Сумської області, разом з протоколом зборів, підписами представників квартир, підписними листами, реєстраційними листами проведення зборів та відсотковий склад жителів будинку \а.с. 47 зворот – 49, 50-60 т. 1\, яке зареєстровано у виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради 06.09.2017 року за вхідним № 4894\01-15, на що 08.09.2016 року в.о. міського голови позивачці роз’яснив порядок звернення із заявою про створення органу самоорганізації населення у визначений Законом України «Про органи самоорганізації населення» спосіб. \а.с. 61 т. 1\.

17.03.2017 року на адресу міського голови м. Охтирка ОСОБА_4 та директора ПП «СІБ» ОСОБА_5 повторно подана заява ОСОБА_1 про створення на підставі рішення загальних зборів будинкового комітету «Лісний 4» \а.с. 71 т. 1\, яка зареєстрована у виконавчому комітеті ОСОБА_2 ради 17.03.2017 року за вхідним № 1500\01-15, на що 30.03.2017 позивачці надіслано лист про надання інформації, відповідно до якого роз’яснено процедуру створення органу самоорганізації населення, передбачену Законом України «Про органи самоорганізації населення». \а.с. 133 т. 1\

Таким чином, суд з достатньою повнотою встановив, що 06.09.2016 року та 17.03.2017 року ОСОБА_1 зверталася до міського голови м. Охтирка ОСОБА_6, з повідомленням про створення органу самоорганізації населення БК «Лісний 4», однак, всупереч приписам ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про органи самоорганізації населення», регламенту роботи ОСОБА_2 міської ради порушене позивачкою питання не було винесено на розгляд ОСОБА_2 міської ради для прийняття рішення по суті.

Наведені вище обставини були предметом дослідження в судовому засіданні, з приводу цих обставин надавалися докази та пояснення учасників справи, однак, ухвалюючи рішення по суті позовних вимог ОСОБА_1, суд не навів, за якими зверненнями останньої міський голова м. Охтирка відповідно до рішення суду має вирішити питання у спосіб, визначений ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про органи самоорганізації населення», регламентом роботи ОСОБА_2 міської ради на розгляд ОСОБА_2 міської ради.

За висновком суду, маються визначені п. 1 ч. 1 ст. 258 КАС України підстави для ухвалення додаткового рішення у справі.

Напідставі викладеного, керуючись ст..ст. 242-246, 250, 258 ч. 1 п. 1 КАС України, суд –

постановив:

Визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Охтирка ОСОБА_4 щодо невнесення у спосіб, визначений ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про органи самоорганізації населення», регламентом роботи ОСОБА_2 міської ради на розгляд ОСОБА_2 міської ради звернень ОСОБА_1 про створення органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Лісний 4», зареєстрованих у виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради 06.09.2017 року за вхідним № 4894\01-15 та від 17.03.2017 року за вхідним № 1500\01-15.

Зобов’язати міського голову м. Охтирка ОСОБА_4 у спосіб, визначений ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про органи самоорганізації населення», регламентом роботи ОСОБА_2 міської ради внести на розгляд найближчого пленарного засідання ОСОБА_2 міської ради для прийняття рішення по суті за зверненнями ОСОБА_1 про створення органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Лісний 4», зареєстрованими у виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради 06.09.2017 року за вхідним № 4894\01-15 та від 17.03.2017 року за вхідним № 1500\01-15.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII) до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_7