Ухвала суду № 72549784, 02.03.2018, Старобільський районний суд Луганської області

02.03.18431/958/18/2787/2018

ЄУН 431/958/18

Провадження 1-кс/431/156/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про призначення позапланової перевірки

02 березня 2018 року м. Старобільськ

Слідчий суддя Старобільського районного суду Луганської області Воронкін О.А.,

за участі секретаря Савкової Т.Є.,

прокурора Вихрової Н.В.,

слідчого Старобільського ВП ГУНП

в Луганській області ОСОБА_1,

розглянувши винесене по кримінальному провадженню № 12018130580000077 від 03.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 271 КК України, слідчим Старобільського ВП ГУНП в Луганській області лейтенантом поліції ОСОБА_1 і погоджене прокурором Старобільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 клопотання про призначення позапланової перевірки,

та додані до клопотання матеріали,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Старобільського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням, погоджене прокурором Старобільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки.

В обґрунтування клопотання слідчий посилалася на те, що 02.02.2018 року внаслідок порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці службовою особою ТОВ «БЕЗОПІЛОК», за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Залізнична, 32, загинув ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення старшим слідчим СВ Старобільського ВП ГУ НП в Луганській області ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130580000077 від 02.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України.

Відповідно до наявних в матеріалах кримінального провадження документів, зокрема виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична адреса та місцезнаходження ТОВ «БЕЗОПІЛОК» зареєстроване за адресою: 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Залізнична, №32. Код ЄДРПОУ 41621845.

Згідно статуту ТОВ «БЕЗОПІЛОК», управління Товариством здійснюють його органи: загальні Збори Учасників Товариства, а також Директор Товариства. Товариство веде бухгалтерський облік, складає і подає фінансову звітність відповідно до чинного законодавства України. Трудовий колектив Товариства становлять усі громадяни, які своєю працею беруть участь в його діяльності на основі трудового договору.

Згідно наказу ТОВ «БЕЗОПІЛОК» №1-К від 10.10.2017 «Про призначення директора», яка наявна в матеріалах кримінального провадження, ОСОБА_5 приступив до виконання обов’язків директора ТОВ «БЕЗОПІЛОК» з 11.10.2017 з окладом згідно із штатним розписом. У зв’язку з відсутністю на підприємстві посади головного бухгалтера, ОСОБА_5 взяв на себе виконання обов’язків по веденню бухгалтерського та податкового обліку, наданню звітності до податкової інспекції та статистики.

Згідно наказу ТОВ «БЕЗОПІЛОК» №2 від 10.10.2017 «Про призначення відповідального за охорону праці та пожежну безпеку», яка наявна в матеріалах кримінального провадження, відповідальним за охорону праці та пожежну безпеку в ТОВ «БЕЗОПІЛОК» є директор ОСОБА_5. Цим же наказом затверджено інструкції з охорони праці для робітників підприємства.

Зі свідчень ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка визнана потерпілою у даному кримінальному провадженні та є рідною матір’ю загиблого ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлено, що її син працював в ТОВ «БЕЗОПІЛОК» з серпня 2017 року, а також те, що після нещасного випадку, що спричинив загибель її сина, його особисті речі, а саме цивільний одяг, залишився на території Товариства.

Також, з показань свідка ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, який 02.02.2018 перебував на території ТОВ «БЕЗОПІЛОК» та виконував роботу по очищенню бункера від стружки разом з ОСОБА_3, встановлено, що останній працював в Товаристві ще до того, як ОСОБА_7 в середині грудня 2017 року влаштувався на роботу.

Зі свідчень директора ТОВ «БЕЗОПІЛОК» ОСОБА_5 встановлено, ОСОБА_3 на підприємстві не працював, а навпаки 02.02.2018 року прийшов лише влаштовуватися на роботу, але він йому відмовив та сказав прийти наступного разу, через день або два дні.

Відповідно до листа Головного управління Держпраці у Луганській області від 07.02.2018 року №0115\489 «Про сприяння у здійсненні заходів з розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком» встановлено, що Головне управління Держпраці у Луганській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці і відповідно до підпункту 26 п.4 Положення про Головне управління Держпраці у Луганській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 22 червня 2017 року №75 та п. 36 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 р. №1232 проводить розслідування нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню.

Повідомлення про зазначений нещасний випадок встановленої форми, чи будь-якої інформації від ТОВ «Безопілок» до Головного управління не надходило.

З метою становлення об’єктивних обставин зазначеного нещасного випадку та здійснення відповідних заходів стосовно організації спеціального розслідування нещасного випадку у відповідності до вимог Порядку 1232 начальником відділу державного нагляду відділу державного нагляду в агропромисловому комплексі, соціально-культурній сфері, на транспорті і у зв’язку Головного управління шляхом телефонної розмови 05 лютого 2018 року доведено до відома роботодавця – ОСОБА_5 та засновника – ОСОБА_8 обов’язки роботодавця у разі настання нещасного випадку та процедуру проведення розслідування, що передбачена законодавством України.

Станом на 07.02.2018 ніякої інформації стосовно зазначеного випадку від ТОВ «Безопілок» до ГУ Держпраці не надійшло.

Розглянувши вказане клопотання, перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчого, які підтримали клопотання, слідчий суддя вважає, клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог Порядку 1232 Головне управління Держпраці здійснює оперативний облік та проводить розслідування нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню.

Фактично, в зазначеному випадку, Головне управління Держпраці позбавлено можливості виконувати передбачені законодавством функції.

Враховуючи зазначене, у відповідності до ст. 40 і ст. 44 Закону України «Про охорону праці» та керуючись підпунктом 9 пункту 6 Положення, який надає Головному управлінню право залучати працівників правоохоронних органів до здійснення заходів з державного нагляду (контролю), Головне управління Держпраці у Луганській області просить сприяння щодо вжиття відповідних заходів відносно керівництва ТОВ «Безопілок», які перешкоджають посадовим особам Головного управління виконувати посадові обов’язки, передбачені Положенням, у частині організації своєчасного та об’єктивного спеціального розслідування вищезазначеного нещасного випадку.

Для прийняття законного рішення та встановлення істини в кримінальному провадженні №12018130580000077 від 02 лютого 2018 року, виявлення трудових відносин на ТОВ «Безопілок», яке розташоване за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Залізнична, будинок №32, а також повноти всебічності та неупередженості дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, оскільки неможливо виконати вказані заходи в інший законний спосіб, окрім як шляхом проведення перевірки стану додержання вимог законодавства про охорону праці в ТОВ «Безопілок» та надання оцінки законності дій посадових осіб Товариства щодо дотримання вимог чинного законодавства про охорону праці з метою проведення розслідування нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, а також встановлення інших порушень чинного законодавства про працю.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, яку необхідно дослідити представниками Головного управління Держпраці у Луганській області, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Приймаючи до уваги наведене, з метою повноти всебічності та неупередженості дослідження усіх обставин кримінального провадження, встановлення істини у кримінальному провадженні, визначення вірної правової кваліфікації, з приводу перевірки дотримання законодавства, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання та призначити позапланову перевірку стану додержання вимог законодавства про охорону праці в ТОВ «БЕЗОПІЛОК», яке розташоване за адресою: 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Залізнична № 32, код ЄДРПОУ 41621845 у період з 28.09.2017 року по 02.02.2018 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 93, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Старобільського ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 і погоджене прокурором Старобільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки – задовольнити повністю.

Призначити позапланову перевірку стану додержання вимог законодавства про охорону праці в ТОВ «БЕЗОПІЛОК», яке розташоване за адресою: 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Залізнична № 32, код ЄДРПОУ 41621845 у період з 28.09.2017 року по 02.02.2018 року.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держпраці у Луганській області, попередивши останніх про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

В ході перевірки вирішити питання:

- стан додержання вимог законодавства про охорону праці в ТОВ «БЕЗОПІЛОК»;

- які виявленні порушення стану додержання вимог законодавства про охорону праці в ТОВ «БЕЗОПІЛОК»;

- встановити посадових осіб, з вини яких виникли виявленні порушення вимог законодавства про охорону праці;

Зобов'язати ТОВ «БЕЗОПІЛОК» (код ЄДРПОУ 41621845) забезпечити допуск старшого слідчого СВ Старобільського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_4, слідчого СВ Старобільського ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 та спеціалістів Головного управління Держпраці у Луганській області для проведення позапланової перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком.

Термін проведення перевірки визначити - 15 робочих днів: з 02 березня 2018 року по 23 березня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Старобільського районного суду

Луганської області ОСОБА_9