Ухвала суду № 72547208, 27.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

27 лютого 2018 р.Справа № 638/16215/16-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Старосуда М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р. по справі на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова, м. Харків, від 01.03.2017, суддя Аркатова К.В., повний текст складено 06.03.17 по справі № 638/16215/16-а

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Національної поліції в Харківській області

про визнання права на призначення та отримання пенсії за вислугу років, визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Представником позивача ОСОБА_1 до суду подано клопотання про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р.

Заяву представник позивача обґрунтовує тим, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 р. по справі № 638/16215/16-а набрала законної сили 24.04.2017 р. Таким чином строк подачі звіту сплинув 24.05.2017 р. Згідно ч. 1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Керуючись ст. 267 КАС України просить призначити судове засідання для розгляду звіту головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018 р. розгляд клопотання представника позивача ОСОБА_1 про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р. призначено на 27.02.2018р. у відкритому судовому засіданні.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені заздалегідь та належним чином.

Клопотання про розгляд звіту розглядається у судовому засіданні згідно приписів ст. 229 КАС України.

Суд апеляційної інстанції вирішує справу за законодавством, яке діяло на момент виникнення спірних правовідносин.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлені наступні обставини.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р. апеляційну скаргу задоволено . Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 01.03.2017р. по справі № 638/16215/16-а скасовано . Прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включені грошова винагорода, грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо повернення без виконання довідки відділу фінансово - економічного забезпечення УДАІ ГУМВС України в Харківській області про одноразові додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.09.2016 року № 554.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині відмови ОСОБА_2 в перерахуванні розміру призначеної пенсії з 20.09.2015р. з урахуванням грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах зазначених у довідці відділу фінансово - економічного забезпечення УДАІ ГУМВС України в Харківській області про одноразові додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.09.2016 року № 554.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з 20.09.2015 року в розмірі який, обчислений із грошового забезпечення з урахуванням грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах зазначених у довідці відділу фінансово - економічного забезпечення УДАІ ГУМВС України в Харківській області про одноразові додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.09.2016 року № 554, здійснити виплату суми перерахунку, починаючи з 20.09.2015 року.

Також постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця , з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Зазначена постанова суду набрала законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що 17.05.2017 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області надано звіт на виконання вимог постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 починаючи з 20.09.2015р. добровільно було здійснено перерахунок пенсії з 20.09.2015 по 31.05.2017р. в сумі 30728 грн. 65 коп., виплачено в травні 2017р. З 01.06.2017 р. пенсія буде виплачуватись в розмірі обчисленому відповідно до рішення суду. В підтвердження чого надано відповідні документи.

23.05.2017 р. представником позивача ОСОБА_1 до суду першої інстанції подано заяву в порядку ст.267 ч.9 КАСУ про визнання протиправними дій в порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а.

26.02.2018р. до Харківського апеляційного адміністративного суду, через засоби електронного зв'язку, надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 про залишення без розгляду клопотання про розгляд звіту ГУПФУ в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи клопотання та заяви представника позивача, колегія суддів дійшла висновку, що заява представника позивача ОСОБА_1 про залишення без розгляду клопотання про розгляд звіту ГУПФУ в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Постановою Дзержинського районного суду від 27.06.2017 р. заяву ОСОБА_1 – представника позивача ОСОБА_2 в порядку ст.267 ч.9 КАСУ про визнання протиправними дій в порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області та зобов'язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано не чинним перерахунок пенсії з 20.09.2015 року за пенсійною справою № НОМЕР_1 від 18.05.2017 р. та розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою № НОМЕР_1 від 17.05.2017 р. В іншій частині вимог – відмовлено.

Зазначена постанова суду набрала законної сили.

Суд зауважує, що порядок правового регулювання щодо встановлення судового контролю за виконання судових рішень був визначений законодавчими нормами статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України (чинного на час виникнення спірних правовідносин).

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Тобто, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом суду яке реалізується виключено під час прийняття постанови по суті.

Враховуючи те, що оскільки постановою Дзержинського районного суду від 27.06.2017 р. визнано не чинним проведений відповідачем перерахунок пенсії з 20.09.2015 року за пенсійною справою № НОМЕР_1 від 18.05.2017 р. та розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою № НОМЕР_1 від 17.05.2017 р. наданий 17.05.2017 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіт не можна вважати належним виконанням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017.

З урахуванням того, що в матеріалах справи на даний час відсутні дані про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р., не містяться вони й в заявах представника позивача, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а, та залишення без задоволення заяви представника позивача ОСОБА_1 про залишення без розгляду клопотання про розгляд звіту ГУПФУ в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту на виконання вимог постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р.

Керуючись 382 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про залишення без розгляду клопотання про розгляд звіту ГУПФУ в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 по справі № 638/16215/16-а - залишити без задоволення.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту на виконання вимог постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017р.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідно до ст. 382 КАС України у місячний термін після отримання копії ухвали подати до Харківського апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017. по адміністративній справі № 638/16215/16-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5

Повний текст постанови складено 03.03.2018р.