Рішення № 72543791, 02.03.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 березня 2018 року № 826/16891/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

розглянувши у спрощеному проваджені адміністративну справу

за позовом

Кропивницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області

до

Казенного підприємства «Кіровгеологія»

про

стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Кропивницьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Казенного підприємства «Кіровгеологія», у якому просило суд:

- стягнути з Казенного підприємства «Кіровгеологія» (код ЄДРПОУ 14308279) суму боргу у розмірі 10154,70 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на користь Кропивницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обов’язок відповідача вчасно сплачувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, передбачений приписами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (надалі - Закон України № 1058-IV).

Оскільки зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач з огляду на положення п. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача у судовому порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 грудня 2017 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити в задоволені позову виходячи з наступного.

Позивачем не долучено до позовної заяви доказів надсилання розрахунків на адресу Відповідача.

Натомість Позивач долучив до позовної заяви копію поштового чека №215600426655, датованого 13 листопадом 2017 року з призначенням адресата «Кіровгеологія».

Відповідач, звертав увагу суду на тому, що позивач долучив той самий чек до іншої справи №826/15758/17, яка знаходиться в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва у судді Головань О.В.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Казенне підприємство «Кіровгеологія» є юридичною особою, яка відповідно до наданої довідки з Єдиного державного реєстру має відокремлені підрозділи, одним з таких підрозділів є Геологорозвідувальне експлуатаційна експедиція №37 КП «Кіровгелогія».

Геологорозвідувальна експлуатаційна експедиція №37 КП «Кіровгеологія» (25019, Кіровоградська область, Ленінський район, с Гірниче, 5 лінія, будівля 26) є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та знаходиться на обліку в Кропивницькому об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

На Геологорозвідувальній експлуатаційній експедиції №37 КП «Кіровгеологія» були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Станом на 26 грудня 2017 року підприємство має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1, згідно уточнюючих довідок, розпоряджень про призначення пенсій, відомостей про суми виплачених пенсій та довідкою відділів з призначення та виплати пенсій управління з листопада 2017 року по грудень 2017 року.

Сума боргу складає за листопад 2017 року – 4200,6 0грн., за грудень – 5954,10 грн.

На момент звернення до суду сума боргу не сплачена.

Філія не є юридичною особою відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України.

Тому управління звернулось з позовом до Казенного підприємства «Кіровгеологія».

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 № 21-1, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в разі досягання пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розмір пенсій визначається відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Як зазначає позивач, ним направлялось відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню за листопад та грудень 2017 року.

На підтвердження даного факту позивачем надано копію фіскального чеку №215600426655 від 13 листопада 2017 року про відправлення, скерованого на адресу Геологорозвідувальної експедиції №37 КП «Кіровгеологія».

Підтвердження щодо направлення розрахунку за грудень 2017 року позивачем взагалі не надано.

На підставі підпункту 6.4. пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Закону (згідно з додатками 6 та7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Враховуючи наведене та заперечення відповідача, суд дійшов висновку, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами направлення розрахунків суми за листопад та за грудень 2017 року, які стали підставою для звернення до суду із даною позовною заявою.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає доводи відповідача достатніми та такими, що спростовують наведені обґрунтування позивача.

З огляду на викладене позов Кропивницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 72-77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва –

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову Кропивницького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 – 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко