Ухвала суду № 72538208, 01.03.2018, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

01.03.2018 227/164/18

У Х В А Л А

01 березня 2018 року м. Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Кошля А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Овчиннікова Ю.О.,

прокурора - Паскал М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропілля клопотання ст. слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2018 року ст. слідчий СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_1, за погодженням з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з клопотанням, в рамках кримінального провадження зареєстрованого до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить: надати старшому слідчому СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю огляду та вилучення наступних документів: договорів на виконання послуг охорони об’єктів укладених комунальним підприємством «Добро» Добропільської міської ради та приватним підприємством «Охорона», за період з 2016 року по грудень 2017 року, а також додатків до вказаних договорів, а саме: дислокація об’єктів КП «Добро», розрахунки вартості надання послуг з охорони об’єктів, додаткові угоди до договорів, платіжні доручення та документи, які підтверджують повне виконання договорів по виконанню послуг з охорони об’єктів тощо, з можливістю їх вилучення, які перебувають у приватному підприємстві «Охорона», розташованому з адресою: 85001, Донецька область, м. Добропілля, проспект Перемоги, 71а, (ЄДРПОУ 31816539).

Клопотання мотивоване тим, що Добропільським ВП Покровського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування в порядку ст. 214 КПК України у кримінальному провадженні № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування, перевірки фактів, зокрема підтвердження чи спростування факту розтрати бюджетних коштів, проведення почеркознавчої експертизи виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

У зв’язку з тим, що мається достатньо підстав вважати, що вказані документи можуть бути змінені або знищенні, оскільки вони перебувають у посадових осіб ПП «Охорона» які можуть бути причетними до скоєння зазначеного злочину, клопотання просить розглянути без виклику представника ПП «Охорона».

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив надати слідчому тимчасовий доступ до зазначених вище документів з можливістю їх вилучення.

З урахуванням того, що слідчий зазначив про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали клопотання встановлено наступне.

08.11.2017 року Костянтинівською місцевою прокуратурою, за результатами розгляду матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів, внесено відомості до ЄРДР за № 42017051660000201, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та зазначено наступну фабулу: «В період 2016-2017 років, з метою заволодіння бюджетними коштами, заступник Добропільського міського голови, за попередньою змовою з директором КП «Добро», ПП «Охорона» та ФОП ОСОБА_3, зловживаючи службовим становищем, в супереч ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою не проведення тендеру навмисно розбивали суму предмету закупівель. Крім того, здійснювали оплату охоронних послуг без відповідних підтверджуючих документів про виконання послуг. Крім того, у 2017 році КП «Добро» проведено капітальний ремонт 26 котельних, взятих у ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» у суборенду у 2016 році. Разом з цим, всі відремонтовані об’єкти готуються до повернення на баланс компанії ДТЕК «Добропіллявугілля». Згідно з договором оренди цілісного майнового комплексу ДП «Добропіллявугілля», частиною якого є котельні, проведення капітальних ремонтів та інших ремонтів є обов’язком орендаря, тобто компанії ДТЕК. Передача в суборенду будь-якої частини орендованого майна можлива тільки за умови, що його вартість не буде змінюватись. Водночас, капітальний ремонт може призвести до збільшення балансової вартості зазначених об’єктів».

Згідно доручення на проведення досудового розслідування від 21.11.2017 року, досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 4201705166000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України здійснюється ст. слідчим СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майором поліції ОСОБА_1 До групи прокурорів вказаного кримінального провадження входить, поміж інших прокурор Паскал М.Ю.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом'якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння слідчий, за погодження з прокурором просять надати тимчасовий доступ до речей і документів, зазначених вище, з можливістю оглянути їх та вилучити. Документи до яких просить надати доступ знаходяться у приватному підприємстві «Охорона», розташованому з адресою: 85001, Донецька область, м. Добропілля, проспект Перемоги, 71а, (ЄДРПОУ 31816539).

Суд, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши думку прокурора, вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, слідчий довів наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч.5 ст.163 КПК України, оскільки відомості які містяться у вказаних документах мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні щодо підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою з проведення об'єктивного та прозорого досудового розслідування, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю за необхідне надати слідчому тимчасовий доступу до документів, з можливістю ознайомитись з ними, здійснити їх вилучення та/або виготовлення копій.

Зазначені документи не є документами, до яких заборонений доступ відповідно до ст.161 КПК України.

Керуючись ст.ст. 160,162,163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання ст. слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: договорів на виконання послуг охорони об’єктів укладених комунальним підприємством «Добро» Добропільської міської ради та приватним підприємством «Охорона», за період з 2016 року по грудень 2017 року, а також додатків до вказаних договорів, а саме: дислокація об’єктів КП «Добро», розрахунки вартості надання послуг з охорони об’єктів, додаткові угоди до договорів, платіжні доручення та документи, які підтверджують повне виконання договорів по виконанню послуг з охорони об’єктів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у приватному підприємстві «Охорона», розташованому з адресою: 85001, Донецька область, м. Добропілля, проспект Перемоги, 71а, (ЄДРПОУ 31816539), з можливістю ознайомитись з ними, здійснити їх вилучення та/або виготовлення копій.

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали є 01.04.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.О. Кошля