Ухвала суду № 72537856, 03.03.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/744/18

УХВАЛА

03 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 2 березня 2018 року подало заперечення в порядку статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому просить суд розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести за загальними правилами адміністративного судочинства. Крім того, у цьому ж запереченні відповідач заявив клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, для надання пояснень Комісію з розгляду питань щодо призначення (відновлення) виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам Управління праці і соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, виходячи з обгрунтування заявлених клопотань, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, згідно з частиною 7 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини 6 статті 12 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи наведене, частина 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути застосована у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

Щодо клопотання про залучення у якості третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 2, 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Клопотання Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, для надання пояснень Комісію з розгляду питань щодо призначення (відновлення) виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам Управління праці і соціального захисту населення Хмельницької міської ради не містить обгрунтування на які права чи обов'язки цієї комісії та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заперечення про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Комісії з розгляду питань щодо призначення (відновлення) виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам Управління праці і соціального захисту населення Хмельницької міської ради повернути Управлінню Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя ОСОБА_2