Ухвала суду № 72536996, 02.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/121/18

02 березня 2018 року м.ТернопільОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 37704,30 грн.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 02.03.2018 р. о 10:30 год.

ОСОБА_3 до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду подано зустрічний позов до ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області, в якому позивач просить:

- прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом по адміністративній справі №819/121/18;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.07.2016 р. №158109-13 на суму 17690,23 грн. та податкове повідомлення-рішення від 19.06.2017 р. №105321-13 на суму 20014,07 грн.;

- в позові ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 37704,30 грн. відмовити повністю.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог ОСОБА_3 зазначив, що не визнає наявності у нього податкового боргу по податку на майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 37704,30 грн. Податкове повідомлення-рішення від 01.07.2016 р. № 158109-13 на суму 17690,23 грн. позивач вважає незаконним, оскільки при його виставленні податковим органом не було надано жодного розрахунку чи іншого документу, який би підтверджував нарахування податкового боргу. Щодо податкового повідомлення-рішення від 19.06.2017 р. № 105321-13 на суму 20014,07 грн. зазначає, що з часу його виставлення та до моменту отримання позовної заяви ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області про стягнення податкового боргу позивачу не було відомо про наявність податкового повідомлення-рішення та наявність у нього податкового боргу, оскільки таке податкове повідомлення-рішення він не отримував.

Крім того, позивач зазначив про існування у нього спору з ОСОБА_1 міською радою щодо оскарження бездіяльності органу місцевого самоврядування при вирішенні питання щодо передачі земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул. Глінки, 45 у м. Тернополі, оскільки це обмежує права позивача щодо користування та розпорядження вищевказаним об’єктом нерухомості.

Відповідно до приписів ст.177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч.3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з ч.1 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що зустрічний позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, його подано у межах визначеного законом строку. Позивачем при поданні зустрічного позову сплачено судовий збір у розмірі, встановленому законом.

Підстави для залишення зустрічної позовної заяви без руху, її повернення заявнику, встановлені статтею 169, 178 КАС України, відсутні.

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області від 02.03.2018 р., у якому представник не заперечує проти прийняття зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом по адміністративній справі №819/121/18 та розгляду справ в одному провадженні, просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження, а питання про прийняття до розгляду зустрічного позову – розглянути за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.37).

Також надійшло клопотання відповідача ОСОБА_3 від 02.03.2018 р., у якому відповідач просить про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а питання про прийняття до розгляду зустрічного позову розглянути за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.39).

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги думку сторін по справі та факт виникнення податкового боргу на підставі оскаржених податкових повідомлень-рішень від 01.07.2016 р. №158109-13 на суму 17690,23 грн. та від 19.06.2017 р. №105321-13 на суму 20014,07 грн., враховуючи, що форма і зміст зустрічної позовної заяви відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, а об'єднання позовів сприятиме досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов та об'єднати його в одне провадження з первісним позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 КАС України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. п. 1, 2, 4 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання учасників справи та перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити та провести підготовче судове засідання у справі №819/121/18.

Керуючись ст.ст. 5-11, 160, 161, 172, 177, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти зустрічний позов ОСОБА_3 та відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_3 (вул. Глінки, 45, м. Тернопіль, 46002) до ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003) про скасування податкових повідомлень-рішень.

Об'єднати в одне провадження зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень з первісним позовом ОСОБА_2 управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу у сумі 37704,30 грн.

Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №819/121/18 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 03 квітня 2018 року о 15:00 год. в приміщені ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 20.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу за зустрічним позовом 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу за зустрічним позовом 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем за зустрічним позовом відповіді на відзив, відповідачу за зустрічним позовом 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду – доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати відповідача за зустрічним позовом подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз’яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев’ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. Заперечення на ухвалу суду в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.