Ухвала суду № 72536592, 22.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

22 лютого 2018 року № 810/227/18

Суддя Київськлого окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105 Міністерства оборони України)

про визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105 Міністерства оборони України), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105 Міністерства оборони України) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 “Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій”;

- зобов’язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105 Міністерства оборони України) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 “Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій” з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Разом з цим, крім іншого, запропонувано відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Від Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105 Міністерства оборони України) до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що просить суд не розглядати справу у спрощеному провадженні.

Приписами частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши вказане клопотання відповідача, суд зазначає про таке.

Як вбачається зі змісту відзиву на адміністративний позов, відповідач в обґрунтування доводів заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження вказує про те, у разі розгляду справи у спрощеному провадженні на користь позивача неможливо буде оскаржити рішення суду у Вищому адміністративному суді України. Зауважив, що за попередньою практикою розгляду справ у вирішенні даного питання Вищий адміністративний суд України приймає рішення на користь військової частини А0105.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Приписами частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки заявлені у позовній заяві вимоги не в повному обсязі відповідають тим категоріям справ, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження у порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (без виклику сторін), а саме, містять вимогу про зобов'язання вчинити дії, суд дійшов висновку про необхідність призначення даної адміністративної справи до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в межах строку, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

У свою чергу, доводи відповідача вказані в обґрунтування заперечень проти розгляду даної справи у порядку спрощеного провадження не приймаються судом до уваги з огляду на наступне.

Відповідно до приписів статті 327 Кодексу адміністративного судочинства на даний час судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд, а не Вищий адміністративний суд України як то зазначає відповідач.

Крім того, частина 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина 2 статті 328 КАС України).

Разом з цим, суд також зауважує, що згідно з приписами пункту 2 частини 5 вказаної норми не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що згідно з вимогами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначається також для розгляду інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а не лише для розгляду справ незначної складності.

За наведених обставин, судом не встановлено обставин (підстав) які б перешкоджали відповідачу оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково.

Керуючись вимогами статей 12, 243, 248, 257 – 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити заяву відповідача без задоволення.

2. Розгляд адміністративної справи № 810/227/18 здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити судове засідання у справі № 810/227/18 на 19 березня 2018 року о 10:30 год. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.