Рішення № 72536371, 02.03.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № 392/1913/17

провадження № 2-іс/811/9/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Хилько Л.І., розглянув у порядку спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (відповідач) про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить скасувати постанову від 19.07.2017 № 1112/10885/10885.1/8-1 "Про припинення страхових виплат".

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що спірною постановою припинено страхові виплати на підставі вимог ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а саме у зв'язку з розглядом справи щодо порушень, допущених при оформленні документів про страховий випадок, в судовому порядку. Однак, на думку позивача, відповідач не зазначив, що ж саме було порушено позивачем під час подання документів для призначення страхових виплат, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

Представник відповідача у поданому до суду відзиві на позовну заяву посилався на те, що страхові виплати припинено з підстави, які чітко передбачені законом, та з метою недопущення необґрунтованих виплат (а.с.34-35).

Дослідивши наявні в справі матеріали суд зазначає наступне.

З матеріалів справи встановлено, що постановою від 17.03.2017 р. № 1112/10885/10885/1 позивача взято на облік та зареєстровано страховий випадок "профзахворювання" (а.с.51).

Постановою від 19.07.2017 року №1112/10885/10885.1/7 (а.с.50) позивачу було призначено одноразову допомогу в сумі 10019,80 грн., а постановою від 19.07.2017 № 1112/10885/10885.1/8 (а.с.49) призначену перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 5356,66 грн..

Однак, того ж дня припинено виплату позивачу щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частку втраченого заробітку, (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 5356,66 грн. і одноразової допомоги в разі стійкої втрати працездатності, (вид виплати 428, КЕКВ 2730.02) в розмірі 10019,80 грн. (а.с.48).

Так, правовою підставою припинення виплати є приписи статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-ХIV.

У подано відзиві на позовну заяву представник відповідача уточнив підставу припинення страхових виплат позивачу, вказавши п.6 ч.1 ст.46 даного Закону. Крім того, у поданому відзиві представник посилався на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 р. у справі № П/811/1343/17, згідно якої визнано недійсним та скасовано уточнення до інформаційної довідки про умови праці ОСОБА_1 від 21.03.2017 року № С/271-04-03 (а.с.34-35).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з такого.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до вимог статті 173 Кодексу законів про працю України шкода, заподіяна працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначає Закону України від 23.09.1999 року № 1105-ХIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі по тексту – Закон).

Згідно ст.3 Закону держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону, страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами (ч.3 ст.36 Закону).

Згідно до ч. 1 ст. 46 Закону, страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються: 1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого; 3) якщо з'ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку; 4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми; 5) якщо потерпілий ухиляється від медичної чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов'язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню; 6) в інших випадках, передбачених законодавством.

Вказаною нормою визначені підстави для припинення, у тому числі, страхових виплат і до таких підстав віднесено "інші випадки, передбачені законодавством" (п. 6 ч. 1 ст. 46 Закону).

Отже, підстави для припинення страхових виплат визначаються не лише Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а і іншим законодавством України. При цьому, для припинення таких виплат на цій підставі треба в обов'язковому порядку послатися на інший нормативно-правовий акт, який дає право це робити.

В даному випадку відповідач, приймаючи спірну постанову, цього не зробив.

Дані відомості не вказано представником відповідача і у поданому відзиві на позов, а тому суд дійшов висновку, що оскаржена постанова прийнята не на підставі закону, що доводить її протиправність відповідно до приписів пункту 1 частини 2 статті 2 КАС України.

Щодо посилання представника на рішення суду від 14.12.2017 р. у справі №П/811/1343/17, то в даному випадку воно не впливає на вирішення даної справи, оскільки не було підставою винесення спірної постанови.

Згідно до вимог ч.1 ст.139 КАС України суд присуджує на користь позивача всі здійснені документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 640, 00 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача (а.с.25-а).

Керуючись ст.ст.90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 257-263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Визнати протиправною і скасувати постанову від 19.07.2017 року №1112/10885/10885.1/8-1 "Про припинення страхових виплат".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ід. номер: НОМЕР_1, 26223, АДРЕСА_1) з державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Маловисківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: 41416559, 26200, Кіровоградська область, Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 1) судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп..

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.ст.255, 295 КАС України та може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-денний строк з дня отримання його копії. Згідно до пп.15.5 п.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2