Рішення № 72536131, 28.02.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2018 року м. Рівне №817/280/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши в письмовому провадженні (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доБерезнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинення певних дій, -В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) з позовною заявою до Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі - відповідач) про визнання неправомірною відмову щодо внесення змін в актовий запис про шлюб №7 від 15.02.2002 в графі 6 громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації" та в актовому записі про народження доньки №73 від 16.06.2005 у графі 15 громадянство батька з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації"; зобов'язання внести зміни в актовий запис про шлюб №7 від 15.02.2002 в графі 6 громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації" та внести зміни в актовий запис про народження №73 від 16.06.2005 у графі 15 громадянство батька з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації".

Обґрунтовуючи позов, ОСОБА_1 вказує, що він після розпаду СРСР отримав громадянство Російської Федерації, що стверджується копією паспорта НОМЕР_3, виданого 13.02.2004 УВС Радянського району міста Самари, який був виданий замість паспорта громадянина УРСР. Повідомляє, що 15.02.2002 між ним та ОСОБА_9 було зареєстровано шлюб, про що в книзі реєстрації актів про одруження ВРАГС м. Березне було зроблено запис № 7 від 15.02.2002. 29.12.2002 у подружжя народився син ОСОБА_5, про що видано свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 від 10.01.2003, в якому вірно вказано громадянство батька - громадянин Росії. ІНФОРМАЦІЯ_6 у подружжя народилась дочка ОСОБА_7, про що в книзі реєстрації народжень ВРАЦС Березнівського РУЮ було зроблено актовий запис № 73 від 16.06.2005 та видано свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 16.06.2005. В свідоцтві про народження дочки та відповідному актовому записі про народження помилково та невірно вказано громадянство батька - громадянин України. Позивач вказує, що причиною такої помилки стала попередня помилка в свідоцтві про одруження та відповідному актовому записі № 7 від 15.02.2002, де теж помилково вказано, що позивач є громадянином України.

В позові зазначено, що у зв'язку з тим, що чинним законодавством передбачено можливість позасудового порядку внесення змін до актових записів, позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою, проте висновком №43-1.4-05-06-77 від 04.01.2018 відповідач вирішив відмовити у внесенні відповідних змін.

Позивач зазначає, що у зв'язку з відмовою відповідача у внесенні змін до актових записів він не може реалізувати свої батьківські права, зокрема, надати дозвіл на виготовлення дочкою паспортних документів та надати дозвіл на її пересування.

Позивач вважає, що невідповідність в записах про його громадянство зумовлена технічними помилками, а відтак відмова відповідача у внесенні змін до актових записів є неправомірною. З наведених підстав просить зобов'язати орган державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни в актові записи, зазначивши громадянство позивача "громадянин Російської Федерації".

Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с.26-28), в якому зазначив, що до нього звернувся позивач із заявою №43-15.4-05-06-77 від 14.12.2017, в якій просив внести зміни до актового запису про шлюб №7 від 15.02.2002, виправивши громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації", а також виправити в актовому записі про народження дочки №73 від 16.06.2005 громадянство батька з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації". Відповідач вказав, що відомості про громадянство нареченого в актовому записі про шлюб №7 від 15.02.2002 внесені на підставі паспорта ОСОБА_1 серія НОМЕР_5, виданого Рівненським МВВС Рівненської області 13.02.1989, в якому вказано, що наречений є громадянином України. В актовий запис про народження дочки №73 від 16.06.2005 у графі громадянство батька також зазначено громадянин України. Підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження, підстава запису відомостей про батька, в даному випадку це свідоцтво про шлюб батьків ст.133 СКУ, паспорт або паспортний документ, що посвідчує особу заявника, у разі якщо державна реєстрація народження дитини проведена іншою особою. Інших документів, необхідних для вирішення питання про виправлення в актові записи про шлюб та народження дитини немає. Таким чином, відповідач вважає, що за наслідками перевірки зібраних документів Березнівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області склав обґрунтований висновок про відмову у внесенні змін до актових записів №43-15.4-05-06-77 від 04.01.2018, а тому в задоволенні позову просив відмовити повністю.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.01.2018 у справі №817/280/18 вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні сторонами не заявлялось.

В силу вимог ч. 4 ст. 229 КАС України суд розглядає дану справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву, з'ясувавши обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково, з урахуванням такого.

Суд встановив, що 15.02.2002 одружилися ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с. Вітковичі Березнівського району Рівненської області, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Одруження зареєстровано Відділом реєстрації актів громадянського стану Березнівського районного управління юстиції Рівненської області, про що в книзі реєстрації актів про одруження зроблено запис за №7 від 15.02.2002 та видано свідоцтво про одруження серія НОМЕР_6 від 15.02.2002 (а.с.12,15).

В графі 6 "громадянство" запису акта про одруження № 7 від 15.02.2002 зазначено громадянство ОСОБА_1 - громадянин України. Аналогічні відомості про громадянство ОСОБА_1 відображені в свідоцтві про одруження серія НОМЕР_6 від 15.02.2002.

Також суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_7 народилась ОСОБА_7 в м. Березне Березнівського р-ну Рівненської обл., про що відділом реєстрації актів цивільного стану Березнівського районного управління юстиції Рівненської області в книзі реєстрації народжень зроблено актовий запис за №73 від 16.06.2005 та видано свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 16.06.2005 (а.с.14,16).

В графі 15 "громадянство" актового запису про народження № 73 від 16.06.2005 зазначено громадянство батька ОСОБА_1 - громадянин України. Аналогічні відомості про громадянство батька ОСОБА_1 відображені в свідоцтві про народження серія НОМЕР_4 від 16.06.2005.

З позовної заяви та відзиву на позов встановлено, що ОСОБА_1 звернувся з заявою до Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про внесення змін до актового запису про шлюб № 7 від 15.02.2002 у графу 6 громадянство нареченого з громадянин України на громадянин Російської Федерації, а також про внесення змін в актовий запис про народження дочки № 73 від 16.06.2005 у графу 15 громадянство батька з громадянин України на громадянин Російської Федерації.

Березнівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про внесення змін до актових записів складено висновок до справи №43-15.4.05-06-77 від 04.01.2018, яким відмовлено у внесенні виправлень до актового запису про шлюб № 7 від 15.02.2002 у графу 6 громадянство нареченого з громадянин України на громадянин Російської Федерації, та актового запису про народження № 73 від 16.06.2005 у графу 15 громадянство батька з громадянин України на громадянин Російської Федерації за відсутності достатніх підстав (а.с.17-18).

Вирішуючи адміністративний спір по суті, суд враховує наступне.

8 жовтня 1991 року був прийнятий Закон України "Про громадянство України" N 1636-XII (далі Закон N 1636-XII), який втратив чинність на підставі Закону України N 2235-III від 18.01.2001.

Відповідно до статті 1 Закону N 1636-XII в Україні існує єдине громадянство.

Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються цим Законом.

Статтею 2 Закону N 1636-XII встановлено, що громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) постійно проживали в Україні, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, і які не є громадянами інших держав;

3) особи, які народилися або постійно проживали на території України, а також їх нащадки (діти, онуки), якщо вони на 13 листопада 1991 року проживали за межами України, не перебувають у громадянстві інших держав і до 31 грудня 2004 року подали у встановленому цим Законом порядку заяву про визначення своєї належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянства України відповідно до цього Закону.

Згідно зі статтею 5 Закону N 1636-XII документами, які підтверджують громадянство України, є паспорт громадянина України, а для осіб віком до 16 років - свідоцтво про народження.

18 січня 2001 року був прийнятий Закон України "Про громадянство України" N 2235-III (далі Закон N 2235-III), статтею 3 якого встановлено, що громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" ( 1636-12 ) (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; ( Пункт 3 частини першої статті 3 в редакції Закону N 2663-IV ( 2663-15 ) від 16.06.2005 )

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Відповідно до статті 5 Закону N 2235-III документи, що підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; тимчасове посвідчення громадянина України; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну.

Суд враховує, що на дату вчинення оскаржених позивачем актових записів про одруження №7 від 15.02.2002 та про народження № 73 від 16.06.2005 спірні правовідносини сторін щодо реєстрації актів громадянського стану були врегульовані Законом України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" N 3807-XII від 24.12.1993, з змінами та доповненнями (далі - Закон N 3807-XII).

Відповідно до статті 19 Закону N 3807-XII реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Зразки книг реєстрації актів громадянського стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється цим Законом і Правилами, що затверджуються Міністерством юстиції України.

Порядок реєстрації актів громадянського стану дипломатичними представництвами і консульськими установами визначається Консульським статутом та Інструкцією про реєстрацію актів громадянського стану, яка затверджується Міністерством юстиції України за погодженням з Міністерством закордонних справ України.

Статтею 20 Закону N 3807-XII встановлено, що при реєстрації актів громадянського стану подається паспорт або паспортний документ заявника, а також документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається правилами реєстрації відповідних актів громадянського стану.

Згідно зі статтею 21 Закону N 3807-XII про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

На дату реєстрації одруження позивача 15.02.2002 були чинними Правила державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджені наказом Міністерства юстиції України N 52/5 від 18.10.2000, зареєстровані Міністерством юстиції України 18.10.2000 за N719/4940 (далі Правила N719/4940).

Пунктом 1.1 Правил N719/4940 встановлено, що відповідно до статті 158 Кодексу про шлюб та сім'ю України та статті 18 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміна прізвища, імені, по батькові підлягають державній реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану. Заявник повинен бути ознайомлений з даними, унесеними до запису акта, який засвідчується печаткою і підписом керівника органу реєстрації актів громадянського стану та посадової особи, яка провела реєстрацію акта громадянського стану.

На підставі вчиненого запису акта громадянського стану в повній відповідності з ним видається свідоцтво.

Реєстрація акта громадянського стану провадиться у присутності заявника.

Згідно з пунктом 1.4 Правил N719/4940 при державній реєстрації актів громадянського стану подаються документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану, а також пред'являються паспорти або паспортні документи, які посвідчують особи заявників.

Матеріалами справи стверджено, що відповідно до приписів законодавства, що регулювало спірні правовідносини на момент їх виникнення, під час вчинення державної реєстрації одруження 15.02.2002 позивач пред'являв паспорт НОМЕР_7, виданий Рівненським МВВС Рівненської області 13.02.1989, відповідно до якого в актовий запис № 7 було внесено відомості про громадянство позивача - громадянин України. Вказані обставини були підтверджені власноручним підписом ОСОБА_1 в графі 11 актового запису про одруження. Означені відомості, внесені в свідоцтво про одруження, в повній мірі відповідають актовому запису про одруження.

Суд оцінює критично та відхиляє як необгрунтовані доводи позивача щодо наявності підстав для внесення до актового запису № 7 від 15.02.2002 відомостей про громадянство Російської Федерації щодо позивача.

При цьому суд виходить з того, що відповідно до проаналізованих вище по тексту судового рішення норм Законів України "Про громадянство України" N 1636-XII та N 2235-III об'єктивно відсутні та документально не підтверджені позивачем обставини, що на момент проголошення незалежності України позивач, який народився на території України, постійно проживав за межами України чи перебував у громадянстві іншої держави.

Натомість, наданими позивачем доказами означені обставини навпаки спростовані.

Так, в записі акта про одруження №7 від 15.02.2002 зазначено громадянство ОСОБА_1 - громадянин України; місце проживання: АДРЕСА_1 документ, що посвідчує особу: паспорт НОМЕР_5, виданий Рівненським МВВС Рівненської обл. 13.02.1989 (а.с.15).

Суд встановив, що Управлінням внутрішніх справ Советского району міста Самари 13.02.2004 видано паспорт громадянина Російської Федерації №36 04 766191 на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с. Витковичі Березнівського району Рівненської області, замість раніше виданого паспорта серія НОМЕР_5, виданого 13.02.1989 Рівненським МВВС Рівненської обл. В означеному паспорті громадянина Російської Федерації зазначено, що ОСОБА_1 ВПС Советского РУВД г.Самари зареєстрований АДРЕСА_4 з 28.03.2001. Дозвіл на постійне проживання в Україні позивачу надано 16.12.2005 (а.с.10).

Таким чином, наданими позивачем доказами підтверджено, що його місце проживання в Російській Федерації зареєстроване 28.03.2001. Документ, який підтверджує громадянство позивача Російської Федерації, виданий лише 13.02.2004, тобто після реєстрації одруження позивача 15.02.2002.

З огляду на наведене, суд вважає, що на час вчинення актового запису про одруження № 7 від 15.02.2002 були вірно зазначені відомості про громадянство позивача.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI, в редакції на час вирішення судом адміністративного спору, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до частин 3, 4 статті 22 Закону №2398-VI заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими (далі - Правила №96/5).

Пунктом 1.1 Правил №96/5 визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з пунктом 1.7 Правил №96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.5 Правил №96/5 встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п. 2.6 Правил №96/5).

Згідно з пунктом 2.11 Правил №96/5 факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Пунктом 2.12 Правил №96/5 визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Встановлені в ході судового розгляду справи фактичні обставини справи дають суду підстави для висновку, що відмова Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області у внесенні виправлень в актовий запис про одруження № 7 від 15.02.2002 про громадянство ОСОБА_1 з громадянство України на громадянство Російської Федерації, викладена у висновку від 04.01.2018 № 43-15.4-05-06-77, є обгрунтованою, відповідає вимогам закону, а правомірність такої відмови підтверджена дослідженими судом доказами.

Таким чином, позов ОСОБА_1 в частині позовної вимоги про визнання неправомірною відмови Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо внесення змін в актовий запис про шлюб № 7 від 15.02.2002 в графі 6 громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації" та зобов'язання внести зміни в актовий запис про шлюб № 7 від 15.02.2002 в графі 6 громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації" задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги позивача про внесення виправлень в актовий запис про народження № 73 від 16.05.2005 суд враховує наступне.

Відповідно до Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні в редакції, затвердженій наказом Міністерства юстиції України N 140/5 від 18.11.2003, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2003 за N 1058/8379 (далі Правила N 1058/8379) реєстрація народження дитини провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за їх усною чи письмовою заявою, а в разі хвороби, смерті батьків або з інших причин неможливості зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина або в якому на цей час вона перебуває.

Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові (пункт 2.1).

Пунктом 2.5 Правил N 1058/8379 встановлено, що реєстрація народження провадиться при пред'явленні:

а) медичного свідоцтва про народження форми N 103/о-95.

б) паспорта або паспортних документів, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, який посвідчує особу одного з батьків, з поважних причин не може бути пред'явлений, то орган реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб. Дані про громадянство та національність в актовому запису про народження та свідоцтві не заповнюються, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток". Надалі ці дані можуть бути доповнені відповідно до Положення про порядок зміни, доповнення, виправлення, поновлення та анулювання записів актів цивільного стану, що затверджується Міністерством юстиції України;

в) документа, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини (свідоцтво про одруження, заява матері, спільна заява матері та батька дитини, заява батька, рішення суду про визнання батьківства). За відсутності свідоцтва про одруження підтвердженням зареєстрованого шлюбу може бути відмітка про його реєстрацію в паспортах або паспортних документах матері та батька дитини.

Дослідженням актового запису № 73 від 16.06.2005 про народження ОСОБА_7, дочки ОСОБА_1, встановлено, що підставою запису відомостей про батька зазначено: свідоцтво про шлюб, актовий запис №7 від 15.02.2002, складений у відділі рацс Березнівського р-ну Рівненської обл. Заявник: ОСОБА_8, АДРЕСА_2 (а.с.16).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що відомості в актовий запис про народження № 73 від 16.06.2005 були внесені за заявою іншої особи, при цьому паспорт батька ОСОБА_1 заявником не був пред'явлений. Відомості про особу батька були внесені в актовий запис про народження на підставі свідоцтва про шлюб, відповідно до ст.133 Сімейного кодексу України.

Однак, суд зауважує, що документи, що підтверджують громадянство України, наведені в статті 5 Закону N 2235-III, в числі яких відсутній такий документ, як свідоцтво про шлюб.

Таким чином, суд зазначає, що серед документів, на підставі яких було вчинено актовий запис про народження № 73 від 16.06.2005, були відсутні документи, які б підтверджували громадянство батька - громадянин України, а відтак були відсутні підстави для запису про громадянство батька.

Відповідно до пп."б" п.2.5 Правил N 1058/8379 в такому випадку дані про громадянство та національність батька в актовому запису про народження та свідоцтві не підлягали заповненню, з відповідним записом у графі "Для відміток" та можливістю надалі доповнити такі дані у встановленому порядку.

В ході судового розгляду справи судом достовірно встановлено, що 13.02.2004 ОСОБА_1 видано паспорт громадянина Російської Федерації № 36 04 766191. Тобто, на час вчинення актового запису про народження № 73 від 16.06.2005 позивач був громадянином Російської Федерації та в подальшому як громадянин РФ отримував дозвіл на постійне проживання в Україні, що підтверджене відповідними відмітками в паспортних документах позивача (а.с.10-11).

За таких обставин, суд вважає обгрунтованими доводи позивача щодо невідповідності відомостей про його громадянство, зазначених в актовому записі про народження його доньки № 73 від 16.06.2005. Відмова відповідача у внесенні виправлень до актового запису про народження № 73 від 16.06.2005 з підстав, наведених у висновку до справи № 43-15.4-05-06-77 від 04.01.2018, не відповідає встановленим судом обставинам справи, а тому не може бути визнана правомірною. Таким чином, в означеній частині вимог позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням наведеного вище, за наслідками судового розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судові витрати по сплаті судового збору суд присуджує на користь позивача відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_3, ІПН НОМЕР_1) до Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (34600 м. Березне, вул.Київська,5, Рівненської області, код 34111834) про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області у внесенні змін до актового запису № 73 від 16.06.2005 про народження ОСОБА_7 у графі 15 "Громадянство батька" ОСОБА_1 з "Громадянин України" на "Громадянин Російської Федерації".

Зобов'язати Березнівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області внести зміни до актового запису № 73 від 16.06.2005 про народження ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5, а саме у графі 15 "Громадянство батька" ОСОБА_1 з "Громадянин України" змінити на "Громадянин Російської Федерації".

В задоволенні позову в частині позовної вимоги про визнання неправомірною відмови Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо внесення змін в актовий запис про шлюб № 7 від 15.02.2002 в графі 6 громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації" та зобов'язання внести зміни в актовий запис про шлюб № 7 від 15.02.2002 в графі 6 громадянство нареченого з "громадянин України" на "громадянин Російської Федерації" - відмовити.

Стягнути на користь позивача ОСОБА_1 з Державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Березнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 352,40 (триста п'ятдесят дві гривні 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 28 лютого 2018 року.

Суддя Дорошенко Н.О.