Рішення № 72530358, 01.03.2018, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/600/18

Провадження № 2/727/514/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року Шевченківський районний суд м.Чернівці

в складі: головуючого судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (58032, м.Чернівці-32, бульвар Героїв Крут, 3/117, ідент.код НОМЕР_1) до ОСОБА_2 медичної установи «Міського клінічного полового будинку №1» (58000, м.Чернівці, вул.Головна, 129, код в ЄДРПОУ юридичних осіб 05481412), де треті особи на стороні відповідача ОСОБА_3 охорони здоров’я ОСОБА_4 міської ради (58000, м.Чернівці, вул.О.Кобилянської, 22, код в ЄДРПОУ не відомий), ОСОБА_4 міська рада (58000, м.Чернівці, Площа Центральна, 1, код в ЄДРПОУ юридичних осіб 36068147), ОСОБА_4 міський голова (58000, м.Чернівці, Площа Центральна, 1, ідент.код платника податку не відомий), про стягнення недорахованої заробітної плати згідно трудового договору,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1, звернувся до Шевченківського районного суду м.Чернівці з позовом до відповідача ОСОБА_2 медичної установи «Міського клінічного полового будинку №1», де треті особи на стороні відповідача ОСОБА_3 охорони здоров’я ОСОБА_4 міської ради, ОСОБА_4 міська рада, ОСОБА_4 міський голова про стягнення недорахованої заробітної плати згідно трудового договору.

Посилаючись на те, що відповідач в особі ОСОБА_2 медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок № 1» безпідставно в періоді з травня 2017 року по листопада 2017 року не нараховував та не виплачував йому щомісячно надбавку за складність та напруженість в розмірі 50 відсотків від посадового окладу, а також премію в розмірі 33,3 відсотків, які передбачені умовами трудового договору, укладеного між ним та ОСОБА_4 міським головою.

Зазначає, що розпорядженням ОСОБА_4 міського голови від 21.07.2003 року № 450-к і на підставі трудового контракту, укладеного між позивачем та ОСОБА_4 міським головою він був вперше призначений на посаду головного лікаря комунальної медичної установи « Міський клінічний пологовий будинок № 1».

В послідуючому з ним неодноразово переукладалися контракти. Останній контракт з позивачем був переукладений 01 липня 2011 року розпорядженням ОСОБА_4 міського голови від 15 серпня 2011 року №778-к. Строк дії контракту визначено з 22 липня 2003 року до 31 грудня 2013 року.

Розпорядженням секретаря Чернівецької міської ради від 24 грудня 2013 року №903-к позивача було звільнено із займаної посади на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України у зв’язку із закінченням строку контракту з 31 грудня 2013 року. На той час секретар Чернівецької міської ради виконував відповідно до Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» обов’язки міського голови.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 21 серпня 2015 року позивача було поновлено на роботі на посаді головного лікаря ОСОБА_2 медичної установи " Міський клінічний пологовий будинок №1» та стягнуто з місцевого бюджету ОСОБА_4 міської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року в розмірі 98 616,87 грн., без врахування податків та інших обов’язкових платежів.

Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 13.04.2016 року рішення суду першої інстанції залишено без змін та додатково стягнуто з місцевого бюджету ОСОБА_4 міської ради в рахунок розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу 9528,20грн.

Згідно ч.3 ст.21 КЗпП України трудовий договір - є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особо, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до ст.97 Бюджетного Кодексу України фінансування охорони здоров»я здійснюється за рахунок медичної субвенції. Медична субвенція спрямовується на видатки місцевих бюджетів, передбачені у пункті 3 частини першої статті 89 та пункті 3 частини першої статті 90 цього Кодексу, для оплати поточних видатків, крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. (п 1 ст.22 Бюджетного Кодексу України).

Головним розпорядником коштів є управління охорони здоров»я ОСОБА_4 міської ради, а комунальна медична установа «Міський клінічний пологовий будинок №1» є розпорядником нижчого рівня (другого рівня відповідно до мережі).

КМУ «Міський клінічний пологовий будинок № 1» безпосередньо здійснює нарахування та виплату заробітної плати працівникам, в тому числі головному лікарю (керівнику) в межах затверджених видатків на оплату праці в кошторисі установи.

Зазначені обставини підтверджуються листом-довідкою фінансового управління ОСОБА_4 міської ради від 22.03.2017 року № 10/ 02-20/160.

Відповідно до частини 2 статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективним договором (частина 4 статті 97 КЗпП України).

Відповідно до ст.1 Закону України « Про оплату праці» заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу. В структуру заробітної плати входить основна заробітна плата як винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов’язки), зокрема, посадових окладів для службовців, додаткова заробітна плата,яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, премії, пов»язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» також в структуру заробітної плати входять і інші заохочувальні та компенсаційні виплати (винагороди за підсумками роботи за рік, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати), які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми .

Відповідно до розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 14.12.2016 року №1629-к «Про розміри матеріального забезпечення керівників підприємств, установ, закладів та організацій, заснованих на комунальній власності територіальної громади м. Чернівців та внесення змін в розпорядження міського голови від 01.04.2009 року № 133-к» станом на 30.11.2016 року головному лікарю Міського клінічного пологового будинку №1 ОСОБА_1 встановлений посадовий оклад в розмірі 6383,72грн., надбавка в розмірі 50% (3191,86грн.), премія в розмірі 33,30% (3188,67грн.), надбавка за вислугу років 30% (1 915,12грн.), доплата за науковий ступінь 15% (957,56грн.), а всього 14 574,03 грн.

З 01 грудня 2016 року посадовий оклад головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» становить 7191,43грн., надбавка в розмірі 50% (3595,72грн.), премія в розмірі 33,3% (3188,67грн.), вислуга років 30% (2157,48грн.), науковий ступінь 15% (1078,71грн.), а всього – 16 418,03грн.

Починаючи з 01 січня 2017 року посадовий оклад головного лікаря цієї медичної установи становить 8618,56грн., надбавка 50% (4309,28грн.), премія 33.3% (2869,98грн.), вислуга років 30% (2585,57грн.), доплата за науковий ступінь 15% (1292,78грн.), а всього розмір заробітної плати складає 19 676, 17грн.

Відповідно до довідки №215 від 17.01.2018 року КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» за період з травня 2017 року по листопад 2017 року позивачу не нарахована в повному розмірі згідно умов трудового договору, а саме не були нараховані та виплачені грошові кошти за складність і напруженість та премія в розмірі 33,3% момісячно. Так, за період з травня 2017 року по листопада 2017 року не нараховані грошові кошти за складність і напруженість у кожному місяці по 4309,28 грн., а всього в розмірі 30 164, 96грн; не нарахована та не виплачена премія в кожному місяці по 2869,98грн., всього не виплачено 20 089,86 грн.

На усне звернення позивача, відповідач відмовився виплатити належні позивачу грошові кошти. Вважає, такі дії відповідача протиправними оскільки рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02 серпня 2017 року визнано незаконним та скасовано розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 21.06.2017 року №479-к «Про відсторонення ОСОБА_1 від виконання посадових обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» та зобов’язано ОСОБА_4 міського голову допустити позивача негайно до виконання посадовиз обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1». Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 28.11.2017р. зазначене рішення залишено без змін.

Згідно розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 01.11.2017 року №1473-к позивача допущено до виконання обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1». Вважає, що відповідач, зобов’язаний в повному обсязі виплатити йому зазначені кошти.

Позивач просить стягнути на його користь з відповідача КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» невиплачену заробітну плату в розмірі 50 254,820 грн.

Сторони в судове засідання не викликались відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, проте в ухвалі про відкриття провадження від 22.02.2018 року відповідачу був наданий строк в 15 днів з дня отримання даної ухвали суду, на подачу відзиву на позовну заяву. Згідно даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали відповідач отримав 29.01.2018 року (а.с.57).

06.02.2018 року Відповідач КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» подали відзив на позов, згідно якого зазначили, що позивачу не виплачувалися грошові кошти за складність і напруженість, а також не виплачувалася премія в зв’язку з тим, що позивач в цьому періоді, був відсторонений від виконання посадових обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1», а також преміювання керівників закладів, установ, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснєються за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці. Крім того зазначив, що відповідно до розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 14.12.2016 року №1629-к надбавка та премія головному лікарю КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» виплачуються за фактично відпрацьований час та результати роботи за звітний період. Просили суд відмовити повністю в задоволенні позову.

16.02.2018 року позивач подав до суду відповідь на відзив, згідно якого заперечив твердження відповідача та зазначив пояснення аналогічні, що зазначені в позовній заяві.

Представник третіх осіб на стороні відповідача ОСОБА_4 міська рада, ОСОБА_4 міського голови – ОСОБА_5 в поясненнях на позовну заяву зазначив, що згідно з нормами ЗУ «Про оплату праці» основна заробітня плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Заробітня плата встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовці.

Додаткова заробітня плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чиним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Оскільки, зі змісту вказаної норми закону премія та надбавка за інтенсивність праці є додатковою заробітною платою яка виплачується за працю понад установлені норми та трудові успіхи і залежить від результатів діяльності всієї установи, вказані виплати не можуть нараховуватись і виплачувати оскільки у позивача не було трудових успіхів і фактично відпрацьованого часу. Крім цього, вважають посилання позивача на контракт безпідставним, оскільки він укладений до запровадження контрактної форми трудового договору Основами законодавства України про охорону здоров'я. Таким чином, вказаний контракт в силу ст.9 КЗпПУ є недійсним, що підтверджується ухвалами Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 20.05.2015р. та від 03.02.2016р. Крім того, відповідно до довідки КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» за період, вказаний у позовній заяві, виплати щодо премії та надбавки працівникам установ не здійснювались у зв'язку з обмеженим фінансуванням. У задоволенні позову ОСОБА_1 просив відмовити.

Третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 охорони здоров'я ОСОБА_4 міської ради, своїх пояснень на позовну заяву та відзив на позовну заяву в наданий судом строк не надали.

У відповідності із ст.ст. 274-279 ЦПК України, розгляд справи проведено у порядку спрощеного провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, в межах заявлених вимог, об’єктивно дослідивши і оцінивши докази, надані сторонами, які мають правове значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, в їх сукупності приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до частини 2 статті 6 та частини 2 статті 19 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів пункту 20 частини 4 статті 42, частини 8 статті 59 зазначеного Закону, міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Судом, належними і допустимими доказами по справі установлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 21.07.2003 року №450-к з позивачем укладений трудовий контракт, відповідно до якого позивача призначено на посаду головного лікаря комунальної медичної установи « Міський клінічний пологовий будинок №1».

В послідуючому з ним неодноразово переукладалися контракти. Останній контракт з позивачем переукладений 01 липня 2011 року розпорядженням ОСОБА_4 міського голови від 15 серпня 2011 року №778-к. Строк дії контракту визначено з 22 липня 2003 року до 31 грудня 2013 року.

Розпорядженням секретаря Чернівецької міської ради від 24 грудня 2013 року №903-к позивача звільнено із займаної посади на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України у зв’язку із закінченням строку контракту з 31 грудня 2013 року. На той час секретар Чернівецької міської ради виконував відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обов’язки міського голови.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 21 серпня 2015 року позивача поновлено на роботі на посаді головного лікаря ОСОБА_2 медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1» та стягнуто з місцевого бюджету ОСОБА_4 міської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року в розмірі 98 616,87 грн., без врахування податків та інших обов’язкових платежів.

Згідно ч.3 ст.21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особо, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до ст.97 Бюджетного Кодексу України фінансування охорони здоров»я здійснюється за рахунок медичної субвенції. Медична субвенція спрямовується на видатки місцевих бюджетів, передбачені у пункті 3 частини першої статті 89 та пункті 3 частини першої статті 90 цього Кодексу, для оплати поточних видатків, крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. (п 1 ст.22 Бюджетного Кодексу України).

Головним розпорядником коштів є управління охорони здоров»я ОСОБА_4 міської ради, а комунальна медична установа «Міський клінічний пологовий будинок №1» є розпорядником нижчого рівня (другого рівня відповідно до мережі).

КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» безпосередньо здійснює нарахування та виплату заробітної плати працівникам, в тому числі головному лікарю (керівнику) в межах затверджених видатків на оплату праці в кошторисі установи. Зазначені обставини підтверджуються листом-довідкою фінансового управління ОСОБА_4 міської ради від 22.03.2017 року №10/ 02-20/160 (а.с.31)

Відповідно до частини 2 статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективним договором (частина 4 статті 97 КЗпП України).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу. В структуру заробітної пали входить основна заробітна плата як винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов’язки), зокрема, посадових окладів для службовців, додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, премії, пов»язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» також в структуру заробітної плати входять і інші заохочувальні та компенсаційні виплати (винагороди за підсумками роботи за рік, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми .

Судом встановлено, що розпорядженням ОСОБА_4 міського голови від 14.12.2016 року №1629-к «Про розміри матеріального забезпечення керівників підприємств, установ, закладів та організацій, заснованих на комунальній власності територіальної громади м. Чернівців та внесення змін в розпорядження міського голови від 01.04.2009 року №133-к» станом на 30.11.2016 року головному лікарю Міського клінічного пологового будинку №1 ОСОБА_1 встановлений посадовий оклад в розмірі 6383,72грн., надбавка в розмірі 50%, премія в розмірі 33,3%, надбавка за вислугу років 30%, доплата за науковий ступінь 15% , а всього 14 574,03 грн.

З 01 грудня 2016 року посадовий оклад головного лікаря КМУ « Міський клінічний пологовий будинок № 1» становить 7191,43грн., надбавка в розмірі 50%, премія в розмірі 33,3%, надбавка за вислугу років 30%, доплата за науковий ступінь 15%, а всього – 16 418,03грн.

Починаючи з 01 січня 2017 року посадовий оклад головного лікаря цієї медичної установи становить 8618,56грн., надбавка 50%, премія 33.3%, надбавка за вислугу років 30%, доплата за науковий ступінь 15%, а всього розмір заробітної плати позивача складає 19 676,17грн.

Відповідно до довідки №215 від 17.01.2018 року КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» за період з січня 2017 року по грудень 2017 року позивачу була нарахована заробітна плата в розмірі 189 917,70 грн. (а.с.30).

Однак, в цьому періоді позивачу не нараховувалася та виплачувалася надбавка в розмірі 50% за складність та напруженість, а також не нараховувалася та виплачувалася премія в розмірі 33,3 %, незважаючи на те, що згідно табелів обліку робочого часу позивач повністю відпрацював робочий час.

Так, за період з травня 2017 року по листопад 2017 року надбавка за складність і напруженість не нарахована на не виплачена в кожному місяці в розмірі по 4309,28 грн., а всього в розмірі 30 164,96грн.; премія в розмірі 33,3% не нарахована та не виплачена в кожному місяці в розмірі по 2869,98 грн., а всього в розмірі 20 089,86 грн.

Таким чином, позивачу не нарахована надбавка за складність і напруженість в розмірі 50%, що складає 30 164,96 грн., а також не нарахована премія в розмірі 33%, що складає 20 089,86грн., а всього не нараховано позивачу 50 254,82грн.

Із досліджуваних судом табелів обліку робочого часу КМУ «Міський клінічний пологовий будинок № 1» за період з травня 2017 року по листопад 2017 року включно вбачається, що позивач в цьому періоді відпрацював повний робочий час.

Судом також встановлено, рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11.08.2017 року стягнуто з ОСОБА_2 медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1» на користь ОСОБА_1 не донараховану та невиплачену заробітну плату за період з червня 2016 року по квітень 2017 року включно в розмірі 50559,27 (п’ятдесят тисяч п’ятсот п’ятдесят дев’ять) гривень 27 (двадцять сім) копійок. Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 18.10.2017р. зазначене рішення залишено без змін (а.с.42-52).

Крім цього, судом встановлено, що розпорядженням ОСОБА_4 міського голови від 21.06.2017 року №749-к позивача в черговий раз відсторонено від виконання посадових обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» (а.с.32).

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02 серпня 2017 року визнано незаконним та скасовано розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 21.06.2017 року №479-к «Про відсторонення ОСОБА_1 від виконання посадових обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» та зобов’язано ОСОБА_4 міського голову допустити позивача негайно до виконання посадових обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1». Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 28.11.2017р. зазначене рішення залишено без змін (а.с.34-41).

Згідно розпорядження ОСОБА_4 міського голови від 01.11.2017 року №1473-к позивача допущено до виконання обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1» (а.с.33).

Незважаючи на те, що позивач в період з травня 2017 року по листопад 2017 року включно був відсторонений від виконання посадових обов’язків головного лікаря КМУ «Міський клінічний пологовий будинок №1», однак всі розпорядження про його відсторонення рішеннями суду були визнані незаконними та скасовані. Позивачу за цей період нараховувалася заробітна плата згідно табелів обліку робочого часу. Однак всі виплати, які передбачені умовами трудового договору, укладеного між позивачем та ОСОБА_4 міським головою, позивачу не проводилися.

Крім цього, посилання відповідача та представника третіх осіб на те, що виплати щодо премії та надбавки працівникам установ не здійснювались у зв’язку з обмеженим фінансуванням, судом залишається поза увагою, оскільки згідно довідки заступника головного лікаря з економічних питань «КМУ «Міського клінічного пологового будинку №1» ОСОБА_6 № 134 від 26 лютого 2018 року: протягом травня-вересня 2017 року надбавки за складність та напруженість в роботі отримували заступники головного лікаря, головний бухгалтер та головна медична сестра. З метою диференціації заробітної плати вищевказані надбавки отримували 28 працівників з червня по грудень 2017 року (а.с.81).

Також, ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20 травня 2015 року Справа №6-36301 св14 встановлено: «з огляду на те, що до 01 січня 20125 року законодавством України не було передбачено укладення контрактів із керівниками комунальних закладів охорони здоров’я, але ОСОБА_1 працював за контрактом від 21 липня 2003 року, який переукладався, суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що він перебував у трудових відносинах за безстроковим трудовим договором (а.с.82-86).

Тобто, ухвалою встановлено, що наведений вище трудовий контракт набув ознак безстрокового трудового договору, умови якого не втратили свою чинність, а набули статусу безстрокових. Тому, суд вважає необґрунтованими твердження представника третіх осіб, про те, що вказаний позивачем контракт в силу ст.9 КЗпП України є недійсним.

Пленум Верховного Суду України в пункті 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» звернув увагу судів на те, що при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умови, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні вказаних виплат може відмовлено в тому разі, коли вони обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем не надано суду доказів, які би підтверджували законність зміни розміру заробітної плати ОСОБА_1 в період з травня 2017 року по листопад включно 2017 року в сторону його зменшення. При цьому, в розпорядження ОСОБА_4 міського голови, яким позивачу встановлений посадовий оклад, зміни не вносились. Інші ж досліджувані судом докази, які містяться в матеріалах справи, на думку суду, свідчать про незаконність зменшення розміру заробітної плати позивача в цьому періоді.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з комунальної медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1» необхідно стягнути на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку за складність і напруженість в розмірі 30 164,96 грн. та премію в розмірі 33,3%, що складає 20 089,86 грн.

Крім цього, згідно ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 704,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.43 Конституції України, ст.ст.1, 3, 3-1, 4, 21 ЗУ «Про оплату праці», ст.ст. 21, 94, 98 Кодексу Законів про Працю України, ст.ст.4, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 274-279, 354 ЦПК України, ч.1 п.15 п.п.15.5 розділу ХІІ. Перехідних положень ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1», де третіми особами без самостійних вимог на стороні відповідача виступають ОСОБА_3 охорони здоров’я ОСОБА_4 міської ради, ОСОБА_4 міська рада, ОСОБА_4 міський голова про виплату не донарахованої заробітної плати згідно трудового договору – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1» (58000, м.Чернівці, вул.Головна, 129, код в ЄДРПОУ юридичних осіб 05481412) на користь ОСОБА_1 (58032, м.Чернівці-32, бульвар Героїв Крут, 3/117, ідент.код НОМЕР_1) не донараховану та невиплачену заробітну плату в розмірі 50 254 (п’ятдесят тисяч двісті п’ятдесят чотири) гривні 82 (вісімдесят дві) копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 медичної установи «Міський клінічний пологовий будинок №1» (58000, м.Чернівці, вул.Головна, 129, код в ЄДРПОУ юридичних осіб 05481412) на користь Держави судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: С.О.Волошин