Ухвала суду № 72516980, 01.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

01 березня 2018 року справа № 823/210/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Цаплі І.Ю.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шполянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та нечинним рішення в частині,

встановив:

18 січня 2018 року до суду звернулася ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з позовною заявою до Шполянської міської ради Черкаської області (вул. Лозуватська, 59, м. Шпола, Черкаська область, 20603), в якій просить визнати протиправним та нечинним п. 2 рішення сесії Шполянської міської ради Черкаської області від 24.10.2017 №8-4/VIII "Про впорядкування роботи закладів торгівлі, кафе, барів, закладів ресторанного господарства, сфери розваг розташованих на території Шполянської міської об'єднаної територіальної громади".

Ухвалою суду від 05.02.2018 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі, підготовче засідання з розгляду даної справи призначено на 14 год. 10 хв. 01 березня 2018 року.

Вказаною ухвалою суду Шполянську міську раду Черкаської області у відповідності до частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язано опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно-правового акта, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідач належним чином повідомлений у підготовче засідання не прибув, свого представника не направив, вимоги ухвали суду від 05.02.2018 не виконав. 01.03.2018 засобами електронного зв'язку направив на адресу суду відзив на позовну заяву та клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Проте відповадач в порушення вимог ст. 162 КАС України, надавши суду відзив на позовну заяву не надав документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що представник відповідача в підготовче засідання не прибув, а питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, тому суд дійшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Крім того, статею 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Відповідно до ст. 145 КАС України, одним із видів заходів процесуального примусу є штраф.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили або перешкоджання їх виконанню, відповідно до ст. 282 Кримінально кодексу України - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Керуючись ст.ст. 181, 205, 223, 229, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Шполянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та нечинним рішення в частині.

Призначити підготовче засідання на 12 березня 2018 року о 15 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати відповідача надати в судове засідання докази на підтвердження опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Повідомити Шполянського міського голову - Кравченка Сергія Володимировича про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Тимошенко