Ухвала суду № 72516786, 02.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків

та відкриття провадження у справі

02 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/350/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (92335, АДРЕСА_1) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Центральна, 20) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 лютого 2018 року адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн, сплаченого за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909; банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області; код банку отримувача (МФО) - 804013; рахунок отримувача - 31217206784080; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Луганський окружний адміністративний суд або докази майнового стану позивача, підтвердити повноваження представника позивача ОСОБА_1 на ведення справи в суді.

28 лютого 2018 року від представника позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 16.02.2018. До зазначеної заяви відповідачем додано квитанцію про сплату судового збору від 23.02.2018 № 20 на суму 704,80 грн.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 16.02.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 28.12.2017 № 6654/02/н-74 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком. Підставою для відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії відповідач зазначив відсутність пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач вважає зазначені дії відповідача протиправними.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- скасувати рішення Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 28.12.2017 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", час роботи ОСОБА_2, з 15.03.1983 по 31.03.2000 у колишньому колгоспі імені "Мічуріна" Новопсковського району Луганської області на посаді тракториста та з 01.04.2000 по 17.11.2005, з 01.04.2006 по 09.11.2006, з 30.03.2007 по 05.05.2007, з 22.04.2008 по 27.10.2011, з 26.03.2012 по 31.10.2012, з 26.03.2013 по 10.10.2014, з 20.03.2015 по 27.10.2015, з 28.03.2016 по 30.11.2016, з 24.03.2017 по теперішній час у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Промінь" на посаді тракториста;

- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення, з урахуванням висновків суду.

Також до позовної заяви представником позивача додано клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме пенсійної справи ОСОБА_2 та заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Щодо клопотання представника позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищенаведене, для повного та всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів у справі.

Щодо клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходить з наступного.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 259, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (92335, АДРЕСА_1) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Центральна, 20) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 березня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх.

Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі - задовольнити.

Витребувати у Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області завірену належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1).

Витребувані судом документи надати до суду до 21 березня 2018 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статті 162 КАС України.

Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подачі заперечень - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Ірметова О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова