Ухвала суду № 72516618, 02.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/159/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України, яким просить:

1. Позовну заяву прийняти до розгляду.

2.Строки звернення з адміністративним позовом поновити, як пропущені з поважних причин через важку хворобу ( післяінсультний стан).

3. Визнати бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області щодо не включення до довідки про грошове забезпечення позивача надбавку за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4087,5грн.та премію 60% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895 грн. і ненаправлення до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області належної довідки про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для подальшого перерахунку та виплати пенсії протиправною.

4.Зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належну довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні , передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення , а саме:

- посадовий оклад - 3250,00 грн.;

- спеціальне звання - 2200,00 грн.;

- надбавка за вислугу років - 2725,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо

важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та

вислуги років - 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн.;

5.Визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та обмеження її розміру.

6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на підставі наявної довідки Ліквідаційної комісії УМВС Закарпатської області невідкладно провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії. Нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 провести з 1-го січня 2016 року.

6.1. На підставі уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області повторно провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розрахунку на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад - 3250,00 грн.,

- спеціальне звання - 2200,00 грн.,

- надбавка за вислугу років 2725,00 грн...

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання та вислуги років - 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн..

нарахування та виплату позивачу пенсії провести з 1-го січня 2016 року.

У відповідності до вимог п.1.2 ст. 183-2 КАС України - оскарження фізичною особою ОСОБА_1 бездіяльності суб'єкта владних повноважень : Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо невключення у довідку про грошове забезпечення позивача надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, ГПФУ в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу запровадити скорочене провадження вказаної справи.

У відповідності до вимог ст. 267 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі.

У відповідності до ст. 171 КАСУ суддя після одержання позовної заяви з'ясовує серед іншого: чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 122 частини 1 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Довідка про розмір грошового забезпечення № N/2597, яка була видана ОСОБА_1 датована 16 травня 2017 року. Позов до суду поданий 28.02.2018 року, що встановлено на підставі вхідного номеру 2357 на штампі суду, тобто після встановленого шестимісячного строку для звернення до суду.

У даному адміністративному позові, позивач просить поновити строк звернення до суду, як такий ,що пропущений з поважних причин, посилаючись на післяінсультний стан як інвалід 2-ї групи загального захворювання, що перешкоджало йому своєчасно подати позов до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України: у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач надав до матеріалів позову копію пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ( вид пенсії - за вислугу років, інвалід 2 групи). Також є наявним запит адвоката від 26.02.2018 року до головного лікаря щодо надання довідки про стан здоровя позивача. Однак, жодних належних та допустимих доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем, які би перешкоджали подати позов у встановлений законом шестимісячний строк не надано.

Частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищенаведене, позивачу необхідно обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом до суду.

Окрім того, ст. 160 КАС України передбачає подання разом з позовною заявою позивачем власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначена вимога випливає з необхідності попередження судом зловживання позивачем своїми процесуальними правами (п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України), що тягне за собою наслідки, передбачені ч. 3 ст. 45 КАС України.

Однак з позовної заяви, вбачається, що позивачем не надано власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У зв'язку з чим, для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу слід подати до суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до статті 169 частин 1,2 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

-докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду

- власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2.Надати ОСОБА_1 строк для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Попередити позивача, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова