Ухвала суду № 72516492, 01.03.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2018 року м. Житомир справа № 806/1113/18

категорія 6.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області, Відділу містобудування, архітектури та будівництва Овруцької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про зупинення та скасування припису №164/17-к від 27.12.2017р., зобов"язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області, Відділу містобудування, архітектури та будівництва Овруцької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про зупинення та скасування припису №164/17-к від 27.12.2017р., зобов'язання вчинити дії.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, а не іншою особою, порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Серед позовних вимог Позивач зазначив про необхідність зобов'язати фізичну особу ОСОБА_2 надати згоду на добудову до будинку, при цьому не надав жодних обґрунтувань наявності в такої фізичної особи певних владних повноважень.

В резолютивній частині позову Позивач зазначив, окрім іншого, про необхідність зупинення вимоги оскаржуваного припису №164/17-к від 27.12.2017року, складеного уповноваженою особою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області. В обґрунтування такої вимоги Позивачем в позові не наведено жодних доводів.

Більш того, суду незрозуміло чи є це самостійна позовна вимоги чи заявлене клопотання про таке забезпечення позову.

Підстави та види забезпечення позову, порядок подання та розгляду таких клопотань визначені главою 10 Розділу "Загальні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч зазначеним вимогам Позивач не зазначив ідентифікаційний код Відповідачів, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Відповідно до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, окрім іншого, зазначається власне письмове підтвердження Позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого Відповідача (Відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Позивачем вказані вимоги не виконано.

За приписами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зі змісту позовної заяви видно, що Позивачем пред'явлено вимоги немайнового характеру. Пунктом 4 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну таку вимогу.

Пунктом 6 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762,00грн.

Всупереч вказаним вимогам Позивачем до позову не долучено доказів сплати судового збору в зазначеному розмірі.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом уточнення та обгрунтування позовних вимог щодо ОСОБА_2, уточнення наявності чи відсутності клопотання про забезпечення позову, надання до суду позову, в якому, окрім іншого слід зазначити ідентифікаційні коди Відповідачів, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

До позову слід долучити письмове підтвердження про те, що Позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого Відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав та докази сплати судового збору, надавши суду оригінал квитанції про таку сплату. Розмір такого судового збору залежить від кількості позовних вимог та наявності чи відсутності клопотання про забезпечення позову.

Одночасно суд зазначає платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях: Отримувач коштів УДКСУ у м. Житомирі, Код отримувача (код за ЄДРПОУ 38035726, Банк отримувача ГУДКСУ у Житомирській області, Код банку отримувача (МФО) 811039, Рахунок отримувача 31213206784002, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області, Відділу містобудування, архітектури та будівництва Овруцької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про зупинення та скасування припису №164/17-к від 27.12.2017р., зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк