Ухвала суду № 72516434, 02.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/89/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н. Д., розглянувши без виклику учасників справи заяву представника Відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, за позовною заявою ОСОБА_1, та ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 до Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2. (АДРЕСА_1) звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міжгірського районного сектору Головного управління Державної служби в Закарпатської області (90000, Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Возз'єднання, буд.1); Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Грибоєдова, буд.12а), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області щодо не оформлення ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503- ХІІ.

2. Зобов'язати Міжгірський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головне управління Державної міграційної служби у Закарпатській області оформити та видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без внесення будь-яких даних про неї і її батьків до ЄДДР, в т.ч. без отримання від цифрованих підпису особи, образу обличчя особи, відбитків пальців рук, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР) та без використання будь-яких засобів ЄДДР.

3. Відповідно до ст.371 КАС України для забезпечення реалізації порушених прав допустити рішення до негайного виконання.

15 лютого 2018 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомленням (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 01.03.2018 року було відмовлено клопотання Відповідача про розгляд адміністративної в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

01.03.2018 року представником відповідача подана заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження , з огляду на те, що категорія судових справ з приводу оформлення та видачі паспорта громадянина України, у формі книжечки перебуває на особистому контролі Голови ДМС України.

За результатами розгляду клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої, другої, третьої статті 12 Кодексі адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей цього Кодексусправами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України суду надано право на власний розсуд вирішувати порядок позовного провадження, за якого буде розглядатися справа з урахуванням обмежень, зазначених у Кодексі.

Згідно із статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що дана категорія справ є справою незначної складності для якої пріоритетним є швидке вирішення, а також вона не визначена справою, яка підлягає обов'язковому розгляду за загальними правилами позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Водночас, суд враховує, що відповідно до частини 5 статі 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на викладене, з метою всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст. 12,257,260,262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, відмовити.

Справу за позовом ОСОБА_1, та ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 до Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії., розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розгляд справи провести у відкритому судовому засіданні 12.03.2018 року на 15:00 за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяН.Д. Маєцька