Ухвала суду № 72516426, 01.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про забезпечення позову

01 березня 2018 р. Справа №805/157/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

4 січня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач безпідставно відмовив йому, учаснику АТО, у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення у власність земельної ділянки для ведення садівництва, яка розташована на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області. З посиланням на статті 8, 19 Конституції України, статті 23, 116, 117, 118, 122 Земельного кодексу України, позивач просив:

- визнати незаконною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 0,1 га для ведення садівництва, що розташована на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, згідно заяви від 25.10.2017, яку викладено в листі від 01.12.2017 №М-11566/0-19126/6-17,

- зобов'язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 0,1 га для ведення садівництва, що розташована на території Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, згідно заяви від 25.10.2017.

28 лютого 2018 року позивачем подано письмове клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу, органам місцевого самоврядування, а також їх посадовим особам, приймати будь-які рішення (накази, розпорядження, висновки, тощо), вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, до набрання законної сили рішенням суду у даній адміністративній справі. Клопотання вмотивовано тим, що відповідач може надати дозвіл іншій фізичній або юридичній особам на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки на території Іванківської сільської ради Бориспільського району, змінити цільове призначення земельних ділянок, або інше.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

За приписами частин 1, 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пункту 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» суд має навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Позивачем не надано належних, допустимі, достовірних та достатніх доказів існування на теперішній час обставин, з якими закон пов'язує можливість та необхідність вжиття заходів забезпечення позову. Припущення позивача про те, що відповідач в будь-який момент може надати дозволи будь-яким іншим особам, чи прийняти відповідне рішення щодо земельної ділянки, яку просить позивач, не може слугувати підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Судом також враховано, що за інформацією «Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку» земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, перебувають у державній власності і їхні площі (20,7044 га та 45,0815 га) значно перевищують площу ділянки, яку просить виділити позивач. Таким чином, вимоги клопотання про забезпечення позову не є співмірними заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

Приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та про відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись 2, 5, 72-77, 150-154, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити в забезпеченні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.