Ухвала суду № 72516326, 02.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків

та відкриття провадження у справі

02 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/372/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93406, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9), Головного управління Національної поліції в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - Відповідач 1), Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі Відповідач - 2) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 лютого 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали оформити та надати до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до вимог ст.167 КАС України та надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

26 лютого 2018 року від позивача через канцелярію суду на виконання вимог ухвали суду від 16 лютого 2018 року надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що з дня коли позивачу стало відомо про порушення прав, з метою захисту порушених прав на пенсійні виплати, позивач звернувся до Відповідача 1 із заявою (вх. № 723/Ш-11 від 19.12.2017) про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням нарахованих та фактично отриманих сум грошового забезпечення, які не увійшли в розрахунок пенсії. Також, позивач звернулася із заявою (від 18.12.2017 вх. № Ш-1308) до Відповідача 2, як уповноваженого підрозділу щодо надання довідки Відповідачу 1 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Згідно довідки від 10.01.2018 за № 723/Ш-11 відповідач 1 відмовив у перерахунку та виплаті пенсії. Відповідач 2 також надіслав лист від 12.01.2018 за № 8/111/58-2018, в якому зазначив, що правових підстав для виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Луганській області не має. Тобто, лише після отримання вказаних відповідей та роз'яснень правозахисника позивачу стало відомо про незаконність відмови у перерахунку та виплаті пенсії.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 16.02.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію по інвалідності у розмірі 60 % грошового забезпечення. Не погодившись із розміром призначених пенсійних виплат позивач звернулася до Відповідача 1 із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням нарахованих та фактично отриманих сум грошового забезпечення, які не увійшли в розрахунок пенсії, що стало причиною зменшення розміру пенсії та порушення пенсійних прав позивача.

Також позивач звернулася із заявою до Відповідача 2, як уповноваженого структурного підрозділу щодо надання довідки Відповідачу 1 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням нарахованих та фактично отриманих вищезазначених сум грошового забезпечення, які не увійшли в розрахунок пенсії.

Розглянувши зазначену заяву Відповідач 2 також надіслав лист від 12.01.2018 за № 8/111/58-2018, в якому зазначив, що правових підстав для виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Луганській області не має. Згідно довідки від 10.01.2018 за № 723/Ш-11 Відповідач 1 відмовив у перерахунку та виплаті пенсії.

Позивач вважає такі дії Відповідачів незаконними.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Відповідача 2, в частині не надання відповідної форми довідки з інформацією про виплачені позивачу сум грошового забезпечення, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій, надбавок та винагороди за участь в антитерористичній операції, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 30.06.2016 Відповідачу 1 для здійснення перерахунку призначеної пенсії;

- зобов'язати Відповідача 2 надіслати відповідну форму довідки з інформацією про виплачені позивачу сум грошового забезпечення, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій, надбавок та винагороди за участь в антитерористичній операції, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 30.06.2016 Відповідачу 1 для здійснення перерахунку призначеної пенсії;

- визнати протиправними дії Відповідача 1 щодо відмови в проведенні перерахунку призначеної позивачу пенсії з 01.07.2016;

- зобов'язати Відповідача 1 провести перерахунок та виплату позивачу з 01.07.2016 пенсії з урахуванням нарахованих та фактично отриманих сум грошового забезпечення, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій та надбавок, винагороди за участь в АТО на загальну суму - 113 821,50 грн, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та виплатити різницю з урахуванням сплачених сум.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про поновлення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В даному випадку суд вважає за необхідне вирішити питання про поновлення позивачу строку звернення до суду в судовому засіданні.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 160, 167 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93406, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9), Головного управління Національної поліції в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 29 березня 2018 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом семи днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова