Рішення № 72505388, 26.02.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/16829/17

Провадження № 2/234/487/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Михальченко А.О.

секретар судового засідання Вербовецька Д.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу №234/16829/17 за позовом

Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради

до

ОСОБА_1

про стягнення переплати бюджетних коштів

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

08 листопада 2017 року Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулося до суду з позовом в обгрунтування якого зазначено, що ОСОБА_1 26 серпня 2015 року подала до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради заяву, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

26 серпня 2015 року Відповідач звернулась до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням від 05.09.2015 року Відповідачу було призначено допомогу як непрацездатним особам (пенсіонери), яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 26.08.2015 року по 25.02.2016 року в розмірі 884 грн.00 коп.

Надалі Відповідач зверталась з заявою від 29.04.2016 року щодо призначення адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі. Рішенням Позивача від 06.05.2016 року допомогу призначено з 29.04.2016 року по 25.08.2016 року в розмірі 884 грн. 00 коп..

Однак, у зв’язку з тим, що Відповідач має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, вона не має права на отримання щомісячної допомоги з 26.08.2015 року по 31.05.2016 року.

28 вересня 2016 року Управлінням було здійснено перерахунок надміру виплачених коштів за період з серпня 2015 року по травень 2016 року у розмірі 5353 грн. 17 коп.

Згідно п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідач був повідомлений листом №01-08/598 від 27.01.2017 про заборгованість. До цього часу сума переплати добровільно не погашалась.

Враховуючи викладене просить суд стягнути з ОСОБА_1, заборговану переплату державних коштів у сумі 5353 грн. 17 коп. (п’ять тисяч триста п’ятдесят три гривні 17 копійка) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності №21-02/5730 від 01.08.2017, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та наполягала на їх задоволенні. Окрім того, надала суду оригінал квитанції про часткове погашення заборгованості ОСОБА_1 на суму 500 грн. 00 коп.

Повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилась, причини неявки не повідомила, що у відповідності до ч.1 ст.223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи по суті.

14.11.2017 провадження по справі відкрито.

22.11.2017 проведено попередній розгляд та справа призначена до розгляду по суті.

28.11.2017 судом направлено запит до Департаменту соціального захисту населення про надання інформації.

04.01.2018 судом отримана відповідь на запит суду від Департаменту соціального захисту населення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з заявою, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що підтверджується копією заяви.

З заяви №3556 суд вбачає, що 29.04.2016 ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення» довідка є документом, який видається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №509 (далі – Порядок № 509) та листа Мінісоцполітики України від 12.12.2014 «Про проведення обліку внутрішньо переміщених осіб», управлінням було видано Відповідачу довідку №1426/51825 від 26.08.2015 р. про взяття на облік.

Згідно ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, на момент їх виникнення.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі – Порядок №505) особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Рішенням від 05.09.2015 року Відповідачу було призначено допомогу як непрацездатним особам (пенсіонери), яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 26.08.2015 року по 25.02.2016 року в розмірі 884 грн.00 коп.

Надалі Відповідач зверталась з заявою від 29.04.2016 року щодо призначення адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі. Рішенням Позивача від 06.05.2016 року допомогу призначено з 29.04.2016 року по 25.08.2016 року в розмірі 884 грн. 00 коп..

Згідно пп. 3 п. 12 Порядку № 505 виплата адресної допомоги Відповідачу призупинена з 01.07.2016 року на підставі виявлених в ході ревізії факту подання недостовірної інформації про наявність вкладів на депозитних банківських рахунок.

У зв’язку з тим, що Відповідач має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, вона не має права на отримання щомісячної допомоги з 26.08.2015 року по 31.05.2016 року.

З листа Департаменту соціального захисту населення №вх.06767/01-09 від 22.12.2017 суд вбачає, що ОСОБА_1 01.05.2015 відкрила депозитний рахунок в ДОУ АТ Приватбанк на суму 617380,80 грн., а отже доводи позивача знайшли своє підтвердження у наданих суду доказах.

Згідно п.6 Порядку №505 грошова допомога не призначається у разі наявності у будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

28 вересня 2016 року Позивачем було здійснено перерахунок надміру виплачених коштів за період з серпня 2015 року по травень 2016 року у розмірі 5353 грн. 17 коп..

16.01.2018 ОСОБА_1 сплатила 500,00 грн. в рахунок повернення соціальних виплат, що підтверджується квитанцією 0.0.939855136.1, та не заперечувалось представником позивача.

Отже, враховуючи доведеність факту наявності у ОСОБА_1 депозиту на суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, суд приходить до висновку, що вона не мала права на отримання щомісячної допомоги з 26.08.2015 року по 31.05.2016 року.

Таким чином, з урахуванням добровільного повернення частини переплачених коштів, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Приписами ч.1 ст.141 ЦПК України встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. (ч.6 ст.141 ЦПК України)

Оскільки, відповідно до п.19 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» (в редакції, яка діяла станом на 08.11.2017) позивач був звільнений від сплати судового збору, то судовий збір підлягає стягнення на користь Держави з ОСОБА_1 у сумі 704 грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 13, 141, 264, 265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, 17 квітня 1949 р. н., ІПН 18004000128, що проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, заборговану переплату державних коштів у сумі 4 853 грн. 17 коп. (чотири тисячі вісімсот п’ятдесят три грн. 17 коп.) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради ЄДРПОУ 25953617 на р/р 35217039022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1, 17 квітня 1949 р. н., ІПН 18004000128, що проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп. (сімсот чотири грн. 80 коп.) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Апеляційна скарга на рішення може бути подана учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області.

Суддя: