Рішення № 72503827, 28.02.2018, Гребінківський районний суд Полтавської області

Гребінківський районний суд Полтавської області

_______________

Справа № 528/1177/17

РІШЕННЯ

Іменем України

28.02.2018 м. Гребінка

28 лютого 2018 року

Гребінківський районний суд Полтавської області

у складі: судді Татіщевої Я.В.,

секретар судового засідання Сапа А.М.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Гребінківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок пенсії,

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернулася до Гребінківського районного суду Полтавської області із позовом, в якому просить визнати протиправними дії Гребінківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії, починаючи з 01 жовтня 2017 року із урахуванням показника заробітної плати 3764,40 грн., що застосовується для призначення пенсії у 2017 році із застосуванням індивідуального коефіцієнта; зобов’язати Гребінківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком відповідно до пункту 4-3 розділу «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 року № 1058 – ІУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014,2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, із застосуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати 1,32073 та індивідуального коефіцієнта страхового стажу 0,49950, починаючи з 01 жовтня 2017 року з урахуванням раніше проведених виплат; зобов’язати Гребінківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_2, 12 червня 1952 року народження, підвищення (надбавки) до пенсії відповідно до статті 42 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 – ІУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 жовтня 2017 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що починаючи з 13.06.2007 року отримує пенсію за віком відповідно до статті 9 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 – ІУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у зв’язку з чим перебуває на обліку в Гребінківському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, де ведеться її пенсійна справа № 123486.Позивачка має більше 39 років трудового стажу, розмір її пенсії складає 1553,48 грн.

У жовтні 2017 року позивачка отримала письмове повідомлення Контакт – центру Пенсійного фонду України про проведення перерахунку її пенсії, починаючи з 01.10.2017 року, на виконання Закону України від 03.10.2017 року № 2148- УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій». Із вмісту повідомлення вбачається підвищення пенсії позивачки до 2276,47 грн. Сума підвищення складає 723,00 грн., з урахуванням показника середньої заробітної плати у 2017 році – 3764,40 грн., індивідуального коефіцієнта заробітної плати – 1,36269, індивідуального коефіцієнта страхового стажу - 0,39000. Проте після проведення перевірки правильності обчислення та перерахунку пенсії позивачем встановлено, що вона повинна отримувати 2 483,34 грн., тому позивач 07.11.2017 року звернулася із заявою до відповідача із заявою про проведення повторного перерахунку пенсії та провести доплату з урахуванням уже проведених виплат починаючи з 01.10.2017 року, однак відповідачем листом від 20.11.2017 року за № С -52/04 було відмовлено у проведенні повторного перерахунку пенсії.

13.12.2017 року від представника відповідача та представника третьої особи до суду надійшли відзиви на адміністративний позов на ОСОБА_1, відповідно до яких вони просять відмовити в задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

13.06.2007 року ОСОБА_2 призначено пенсію за віком відповідно до Згідно норм статті 43 Закону «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» (далі Закон № 1058). Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжувала працювати та 07.06.2010 звернулася із заявою про проведення перерахунку пенсії, на підставі яких управлінням було здійснено перерахунки пенсії з урахуванням збільшення стажу та заробітку. 11.10.2017 року вступив в дію Закон України № 2148 від 03.10.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення пенсії» та з жовтня 2017 року проведено перерахунки раніше призначених пенсій, в тому числі і позивачу, з використанням показника середньої заробітної плати за три останні роки (2014-2016 роки) у розмірі 3 764,41 грн.

22.02.2018 року від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, якій ОСОБА_1 просить замінити пункт 5 прохальної частини адміністративної позовної заяви пунктом 5 наступного змісту: 5. Зобов’язати Гребінківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картики платника податків – НОМЕР_1, підвищення (надбавку) до пенсії в розмірі 100,00 грн щомісячно з 01 жовтня 2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 327 « Про підвищення рівня соціального захисту населення».

27.02.2018 року від Гребінківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області надійшло заперечення щодо заяви про збільшення позовних вимог, в якій вказано, що для задоволення заяви про збільшення позовних вимог відсутні будь – які правові підстави. Крім того зазначили, що ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії не зверталася, рішення з цього приводу не приймалося, тобто її право на перерахунок пенсії не порушено.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, приймаючи до уваги письмові заяви та заперечення, долучені до матеріалів справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Питання щодо подання та оформлення документів для перерахунку пенсій врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 (далі Порядок подання документів).

За змістом пункту 1.2 Порядку подання документів заява про призначення пенсії працюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником до органу, що призначає пенсію, через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа) за місцезнаходженням такого підприємства, установи або організації. За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації) або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або законного представника.

Відповідно до пунктів 4.1-4.2 Порядку подання документів орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2); при прийманні документів орган, що призначає пенсію, перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж.

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

За змістом п.4.3 Порядку подання документів не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України. Рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (заступником начальника управління відповідно до розподілу обов'язків) та завіряється печаткою управління

Системний аналіз зазначених норм права дозволяє дійти висновку, що підставою для прийняття рішення про перерахунок пенсії є відповідна заява особи, яка звертається за перерахунком пенсії, та додані до неї документи, визначені Порядком подання документів.

Заява, подана позивачем до Гребінківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, не відповідає формі заяви про перерахунок пенсії, визначеної додатком 2 до Порядку подання документів.

Виходячи з того, що відповідачем не приймалось рішення про відмову в призначенні пенсії, тому фактично відсутнє рішення, яке може бути оскаржене, а отже позовні вимоги до Гребінківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірною відмови у нарахуванні пенсії задоволенню не підлягають.

Оскільки похідними від визнання неправомірною відмови у нарахуванні пенсії є вимоги про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити пенсію за вислугою років, у задоволенні останніх також слід відмовити.

Через відсутність підстав для задоволення позову судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 73-74, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Гребінківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок пенсії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3