Постанова № 72501630, 01.03.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2018 року справа №266/3923/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Василенко Л.А., Міронової Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 листопада 2017 року у справі № 266/3923/17 (головуючий І інстанції Митрофанова Є.Г.), складену в повному обсязі 30 листопада 2017 року в м. Маріуполь Донецької області за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про підтвердження трудового стажу та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (далі - відповідач), в якому просила: підтвердити наявність трудового стажу її роботи в Маріупольському міському відділі статистики з 09 липня 1979 року по 08 листопада 1993 року; зобов'язати відповідача провести їй перерахунок пенсії з 01 жовтня 2016 року та виплатити належну суму.

Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 листопада 2017 року у справі № 266/3923/17 позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про підтвердження трудового стажу та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, в частині зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2016 року по 05 квітня 2017 року - залишено без розгляду.

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 листопада 2017 року у справі № 266/3923/17 позовні вимоги було задоволено, внаслідок чого: зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 період її роботи в Маріупольському міському відділі статистики з 09 липня 1979 року по 08 листопада 1993 року; зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 05 квітня 2017 року.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Згідно із повідомленням УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя № 17947/02 від 13.12.2016 позивачу за її заявою від 09.12.2016 з 01.10.2016 року призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», без врахування страхового стажу за період з 09 липня 1979 року по 08 листопада 1993 року (арк. справи 17).

Згідно з рішенням Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя № 3176 від 13.12.2016 ОСОБА_1 надано строк для надання необхідних документів до 08.03.2017 для перерахунку пенсії з дати призначення, з урахуванням страхового стажу за період роботи з 09.07.1979 по 08.11.1993 у Маріупольському міському відділі статистики, оскільки запис в трудовій книжці завірено печаткою УРСР (арк. справи 15).

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок.

Колегією суддів встановлено, що згідно записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивач у період з 09.07.1979 по 08.11.1993 працювала у Жданівському інформаційно-обчислювальному центрі. Звільнена за переводом в Приморське відділення Національної страхової компанії «Оранта», даний запис завірений гербовою печаткою «Держкомстат УРСР Донецької області Маріупольський міський відділ статистики» (арк. справи 8-10).

Згідно із профспілковим квитком № 08510710 ОСОБА_1 перебувала у профспілці робітників державних установ ЖТІВЦ з липня 1979 року по 08.11.1993 року (арк. справи 18).

Відповідно до довідки Маріупольського електромеханічного технікуму № 193 від 28.02.2017, позивач дійсно навчалася у Жданівському технікумі міського електротранспорту на заочному відділенні за спеціальністю «Бухгалтерській облік» за направленням підприємства Жданівський міський інформаційно-обчислювальний центр з 01.09.1984 до 30.06.1986 (арк. справи 19).

Згідно із довідкою Жданівського міського інформаційно-обчислювального центру № 47 від 30.05.1986, ОСОБА_1 дійсно працює оператором Жданівському міському інформаційно-обчислювальному центрі (арк. справи 21).

Відповідно до довідки Головного управління статистики у Донецькій області № 01.1-03/219 від 24.01.2017 Головне управління статистики у Донецькій області 01.12.2014 було переміщено в місто Бахмут Донецької області. Службові, кадрові, архівні документи залишилися в місті Донецьк, а тому надати довідку позивачу про роботу в органах державної статистики за період з 09.07.1979 по 08.11.1993 не можливо (арк. справи 24).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача.

З огляду на викладене, з урахуванням підтвердження позивачем страхового стажу у спірний період, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв'язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 листопада 2017 року у справі № 266/3923/17 - залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 листопада 2017 року у справі № 266/3923/17 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 01 березня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді Л.А. Василенко

Г.М. Міронова