Ухвала суду № 72500476, 28.02.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/876/18

УХВАЛА

28 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 26.12.2018, в якому просить: " 1) визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки, я вважаю, що ЛК повинна внести відповідні корективи в довідку про грошове забезпечення для перерахунку моєї пенсії, відповідно до вимог частини 4 статті 63 Закону 2262 та пункту 3, абзаців 1,2,7 пункту 5 Порядку 45, на підставі Постанови 988 та поданого від ГУ ПФ списку із зазначенням складових моєї пенсії. Нову довідку із внесеними корективами ЛК повинна невідкладно направити до ГУПФ; 2) зобов'язати Ліквідаційну комісію враховуючи вимоги наведених вище нормативно-правових актів, чинних станом на 1 січня 2016 року, в довідку про грошове забезпечення для перерахунку моєї пенсій на підставі Постанови 988 повинні бути включені такі складові: - основні види грошового забезпечення відповідно до Постанови 988, тобто посадовий оклад, оклад за спеціальним званням та надбавка за стаж служби за моїми посадою, спеціальним званням та вислугою років, які згідно абзацу 2 пункту 5 Порядку 45 враховуються для перерахунку пенсій з моменту виникнення такого права безумовно; - додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі -50%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність в розмірі в розмірі - 50%, премія в розмірі - 65 %, матеріальна допомога для вирішення соціально побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки які були враховані на підставі Постанови 1294 та Наказу 499 ".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В адміністративному позові не зазначено: 1) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; 2) ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 3) відомі номери засобів зв'язку відповідача; 4) офіційну електронну адресу відповідача та адресу електронної пошти позивача; 5) поштовий індекс позивача та відповідача.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в адміністративному позові не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В адміністративному позові позивач зазначив відповідачем ОСОБА_2 ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, однак позовні вимоги сформовано до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивачем в адміністративному позові не зазначено підстави такого звільнення.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Однак, позивач не дотримується вимог ст. 5 КАС України, адже у вимогах позову вказує: "визнати протиправною бездіяльність ... я вважаю, що ЛК повинна внести...", " зобов'язати ліквідаційну комісію враховуючи вимоги наведених вище ... в довідку про грошове забезпечення .... повинні бути включені". Тобто, зрозумілими є вимоги зобов'язального характеру, але ними не можуть бути "... вважаю", "... повинні", що потребує приведення у відповідність з вимогами КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду позовної заяви (та копії для відповідача) в якій зазначено: 1) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; 2) ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 3) відомі номери засобів зв'язку відповідача; 4) офіційну електронну адресу відповідача та адресу електронної пошти позивача; 5) поштовий індекс позивача та відповідача; 6) зміст позовних вимог до голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 7) підстави звільнення позивача від сплати судового збору; 8) позовні вимоги з урахуванням ст. 5 КАС України; 9) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 14-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_3