Ухвала суду № 72496343, 28.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/836/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

при секретарі - Марчук Ю.В.,

за участю сторін: позивач - не з’явився

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 (67130, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Цебрикове, вул. Миру, 1, РНОКПП НОМЕР_1) до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 (67130, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Цебрикове, вул. Миру, 1) про визнання протиправним дій, визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 (67130, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Цебрикове, вул. Миру, 1, РНОКПП НОМЕР_1) до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 (67130, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Цебрикове, вул. Миру, 1) про:

визнання протиправними дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині скликання і проведення зборів членів Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області щодо призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на одномандатному виборчому окрузі №19;

визнання протиправними дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині прийняття, складання та підписання рішення про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на одномандатному виборчому окрузі №19;

визнання протиправними дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 щодо не оприлюднення рішення про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на одномандатному виборчому окрузі №19 в порядку, визначеному Законом;

визнання протиправним та скасування рішення про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на одномандатному виборчому окрузі №19.

Ухвалою суду від 26.02.2018 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду на 28.02.2018 року на 12 годину 00 хвилин.

Позивач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. Від позивача електронною поштою надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з аномальним погіршенням погодних умов і неможливістю прибути в судове засідання.

Ухвалою суду, занесеною до журналу судового засідання було відмовлено у задоволенні зазначених клопотань, оскільки зазначена адміністративна справа відноситься до окремої категорії термінових справ, а відповідно до положень ч. 11 ст. 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду в обґрунтування якого зазначив, що позивач оскаржує дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області та постанову Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії «Про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради по одномандатному виборчому окрузі № 19», яка була прийнята Цебриківською селищної територіальною виборчою комісією 25.01.2018 року (постанова № 33 від 25.01.2018 року), якою були призначені повторні вибори по зазначеному виборчому округу на 25 березня 2018 р. та оголошено про початок виборчого процесу. При цьому представник відповідача зазначає, що п’ятиденний строк на оскарження зазначених дій та рішення, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства, сплинув.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, яка міститься параграфі 2 глави 11 розділу ІІ КАСУ, в якому регламентовано розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Особливості обчислення процесуальних строків в зазначених категоріях адміністративних справ встановлені ст. 270 КАС України.

Згідно із положеннями частин 1 та 2 цієї статті на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Частиною 5 статті 270 КАС України встановлено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Частиною 6 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п’ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України про місцеві вибори, рішення органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, що стосуються місцевих виборів та зачіпають законні права громадян, а також рішення виборчих комісій доводяться до відома громадян через друковані засоби масової інформації або оприлюднюються в інший спосіб у триденний строк з дня їх прийняття, якщо інше не передбачено законом.

Судом встановлено, що Цебриківською селищною територіальною виборчою комісією 25.01.2018 року було винесено постанову № 33 «Про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради по одномандатному виборчому окрузі № 19», відповідно до якої призначено повторні вибори депутатів Цебриківської селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №19 на 25.03.2018 року. Зазначену постанову було опубліковано в ЗМІ 27.01.2018 року, що підтверджується примірником газети «Одесская реклама», надіслано до ЦВК, яка в свою чергу розмістила інформацію про повторні вибори на своєму офіційному сайті, та надіслано позивачу 27.01.2018 року, що підтверджується реєстром поштових відправлень.

В свою чергу позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 21.02.2018 року, направивши його до суду засобами поштового зв’язку.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано позивачем після спливу п’ятиденного строку, передбаченого ч. 6 ст. 273 КАС України, відлік якого розпочався з моменту публікації зазначеної постанови в друкованих засобах масової інформації 27.01.2018 року.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_2 до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 про визнання протиправним дій голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 та визнання протиправним та скасування рішення про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на одномандатному виборчому окрузі №19, підлягає залишенню без розгляду.

При зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачем не було сплачено судовий збір, проте у відповідності до вимог ч. 9 ст. 273 КАС України судом було прийнято позов до розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

На даний момент позивачем не сплачено суму судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом.

З наведених підстав суд дійшов висновку щодо необхідності стягнення з позивача судового збору на рахунок Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” з 01.01.2018 року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом було заявлено чотири вимоги немайнового характеру, у зв’язку з чим суд вважає що позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 4 х 704,80 = 2819,20 грн.

Одночасно суд роз’яснює позивачу, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 171, 270-273, 256, 278, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 про визнання протиправним дій голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 та визнання протиправним та скасування рішення про призначення повторних виборів депутатів Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на одномандатному виборчому окрузі №19 – залишити без розгляду.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт серії КК 950321) судовий збір у розмірі 2819 (дві тисячі вісімсот девятнадцять) гривень та 20 копійок на рахунок Одеського окружного адміністративного суду (Отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, Банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, Код банку отримувача (МФО) 828011, Рахунок отримувача 31212206784005, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 278 КАС України.

Суддя А.А. Радчук