Ухвала суду № 72496151, 26.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 лютого 2018 року Справа № 337/261/18 Провадження №ЗП/808/82/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (69076, АДРЕСА_1) до Міністерства оборони України (40001, м.Київ, пр.Повітрофлоцький, 6) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду з Хортицького районного суду м.Запоріжжя надійшла справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Міністерства оборони України (далі – відповідач), у якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не призначення позивачу одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності ІІІ групи, що настала внаслідок контузії та захворювання, пов’язаного з виконанням позивачем обов’язків військової служби, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 «Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчання (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16 – 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- стягнути з відповідача на користь позивача одноразову грошову допомогу у разі настання інвалідності ІІІ групи, що виникла внаслідок контузії та захворювання, пов’язаного з виконанням позивачем обов’язків військової служби, відповідно до статей 16 – 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності, у сумі 324800,00 грн.

Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 31.01.2018 дана позовна заява передана в порядку ст.ст.20, 29 КАС України за підсудністю на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В).

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві не зазначено наступні відомості щодо позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності та/або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; номери засобів зв’язку; адреса електронної пошти.

В позовній заяві не зазначено наступні відомості щодо відповідача: номери засобів зв’язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; також зазначений невірний поштовий індекс.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається ціна позову.

Позивачем не зазначена ціна позову.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Крім того позивач зазначає в позовній заяві, що він є інвалідом ІІІ групи, проте доказів на підтвердження зазначеної обставини до позову не додає. Натомість позивачем додано до позову копію посвідчення №066118 від 23.10.2017 відповідно до якого він є інвалідом ІІ групи.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, в редакції, чинній на час звернення з даним позовом до суду, (далі - Закону України «Про судовий збір») судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» №2246-VIII від 07.12.2017 встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року – 1762,00 гривні.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

В позовній заяві позивачем заявлена 1 вимога майнового характеру та 1 вимога не майнового характеру. За вказані вимоги сплачується судовий збір в розмірі 3952,80 грн. (704,80 грн. + 3248,00 грн.).

В позовній заяві позивач зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», як ветеран війни – учасник бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ №529568. Проте зазначене посвідчення до позову не додано, натомість замість нього додана копія посвідчення №066118 від 23.10.2017 відповідно до якого позивач є інвалідом ІІ групи.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду копію посвідченням серії АБ №529568 або уточнити на підставі якої норми Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору та надати документальні докази на підтвердження вказаної обставини.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

1. Позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог ст.160, 167 КАС України у якій зазначити:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності та/або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; номери засобів зв’язку; адреса електронної пошти позивача;

- номери засобів зв’язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; вірний поштовий індекс відповідача;

- ціну позову;

- на підставі якої норми Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору з посиланням на документ, який підтверджує вказану обставину (завірену копію документу, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, додати до позову);

- інвалідом якої групи є позивач (завірену копію документу, на підтвердження зазначеної обставини, додати до позову);

- про наявність або відсутність у нього або іншої особи оригіналів документів доданих до позову.

2. Всі документи, додані до позову згідно з додатком, із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом із проставлянням дати такого засвідчення).

3. Оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі 3952,80 грн. або завірену копію документу, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до суду .

Позовна заява та зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та відповідачу.

4. Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко