Ухвала суду № 72495604, 28.02.2018, Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

справа №176/327/18

провадження №1-кс/176/42/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Кучма В.В.,

при секретарі Петренко Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Жовті Води Дніпропетровської області клопотання прокурора Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, в якому відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2018 року за № 12018040220000100, про тимчасовий доступ до документів,

за участю учасників кримінального провадження: прокурора Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

За вх. 1639/18 від 19.02.2018 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_1, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Управління соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації, а саме особової справи ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, код справи: 402978, 410797, 410796, 410647, в 1 томі на 380 аркушах з можливістю її вилучення (здійснити її виїмку).

З клопотання витікає, що до Жовтоводської місцевої прокуратури надійшла інформації Управління служби безпеки України щодо можливих протиправних дій, а саме незаконного отримання ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на підставі висновку ЛКК КЗ «П'ятихатський РЦПМСД» від 14.02.2016 №8/2 у розмірі 71 927 гривень.

За цим фактом 02.02.2018 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018040220000100, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування допитано у якості представника юридичної особи (потерпілого) Управління соціального захисту населення П'ятихатської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 23361054, місцезнаходження: 52100, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Мамона, 122 - ОСОБА_3, яка перебуває на посаді начальника відділу юридичного та кадрового забезпечення, та уповноважена на підставі довіреності представляти інтереси вказаної юридичної особи (органу державної влади) у сторонніх організація.

Допитом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 отримує державну соціальну допомогу з 2012 року, оскільки має малолітніх дітей. Наприкінці 2016 року ОСОБА_2 надала до УПСЗН П'ятихатської районної державної адміністрації довідку - висновок ЛКК №8/2 КЗ «П'ятихатський РЦПМСД» від 14.12.2016 дійсний до 14.12.2017 про те, що її дитина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 має рецедивний бронхіт, у зв'язку з чим потребує догляду матері. На підставі вказаної довідки ОСОБА_2 призначено соціальну допомогу, з щомісячник розміром виплати близько 7000 гривень. З квітня 2017 до січня 2018 ОСОБА_2 відповідно до довідки наданої управлінням отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі 71927 гривень.

В січня 2018 ОСОБА_2 надала до УПСЗН П'ятихатської районної державної адміністрації оновлений пакет документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги, серед інших документів нею надано два висновки ЛКК КЗ «П'ятихатський РЦПМСД» за 29/2 від 15.12.2017 строком дії до 14.12.2019 та №14/6 від 22.01.2018 строком дії до 14.12.2018. Обидва висновки, незважаючи на різні номери та дати видачі стосувалися однієї і тієї ж дитини - ОСОБА_4, в них зазначено однаковий діагноз - рецедивуючий бронхіт.

З метою перевірки дійсності висновків ЛКК КЗ «П'ятихатський РЦПМСД» за 29/2 від 15.12.2017 строком дії до 14.12.2019 та №14/6 від 22.01.2018 строком дії до 14.12.2018 та №8/2 від 14.12.2016 строком дії до 14.12.2017 начальником УПСЗН П'ятихатської районної державної адміністрації направлено запит до КЗ «П'ятихатський РЦПМСД» та встановлено, що висновки з вказаними номерами в журналі ЛКК не зареєстровані, наявні в них підписи не відповідають підписам осіб - членів ЛКК, прізвища яких зазначені, висновки не є дійсними.

Наведене свідчить про призначення особі - ОСОБА_2 державної соціальної допомоги на підставі недійсного документу, наданого самою ОСОБА_2

Відповідно до показань представника УПСЗН П'ятихатської районної державної адміністрації - ОСОБА_3 надані ОСОБА_2 висновки та інші додані до них документи є частиною особової справи ОСОБА_2 Особова справа ОСОБА_2 має чотири коди, окремий для кожного виду допомоги (допомога одиноким матерям - 402978, допомога по догляду за дитиною до 3 років - 410797, допомога при народженні дитини - 410796, допомога малозабезпеченим сім'ям - 410647) справа формується шляхом накопичення документів, є цілісною, складається з одного тому (380 аркушів) містить в собі документи, заповнені ОСОБА_2 особисто та зберігається в архіві Управління соціального захисту населення П'ятихатської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23361054, місцезнаходження: 52100, Дніпропетровська область, П'ятихатський район, м. П'ятихатки, вул. Мамона, 122) за адресою місцезнаходження юридичної особи. Опис документів, що містяться у справі - не складається, вилучення справи не перешкоджає нарахуванню та виплаті вже призначеної особі допомого.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність в проведенні почеркознавчих експертиз та технічної експертизи документів які можуть бути використані як доказ в рамках даного провадження.

Враховуючи, що отримання фактичних даних можливо лише шляхом тимчасового доступу до документів які, знаходяться в Управління соціального захисту населення П'ятихатської районної державної адміністрації, виходячи із здобутих слідством даних, іншими способами отримати повну та об’єктивну інформацію про обставини події, яку можливо використати як докази з метою притягнення винної особи до кримінальної відповідальності не надається можливим, то прокурор просить дозвіл у тимчасовому доступі.

В судовому засіданні прокурор Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури клопотання підтримав, на обґрунтування виклав обставини, що викладені в клопотанні.

Управління соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації, яке сповіщалось, про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направило, що не є перешкодою в розгляді справи.

Заслухавши думку сторони кримінального провадження, перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, суд вважає клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять собою охоронювану законом таємницю, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як витікає і підтверджується витягом кримінального провадження №12018040220000100, в період часу з квітня 2017 року по січень 2018 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно отримала державну соціальну допомогу в Управлінні соціального захисту населення П’ятихатської РДА в загальній сумі 71927 гривень, відомості про подію за цим фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення, яке передбачено ч. 1 ст. 190 КК України.

Згідно висновків ЛКК № 8/2 від 14.12.2016 року, № 29/2 від 15.12.2017 року, № 14/6 від 22.01.2018 року, вбачається та підтверджується, що відповідно до даного висновку громадянин ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 перебуває під наглядом сімейного лікаря з приводу рецидивного бронхіту з 14.12.2016 року по 14.12.2019 року з рекомендацією постійного нагляду матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Листом КП “П’ятихатського районного центру первинної медико-санітарної допомоги” Дніпропетровської області від 24.01.2018 року встановлено, що вищезазначені висновки не зареєстровані в журналі ЛКК, підписи не відповідають особам, які зазначені у висновках, та як такі є недійними.

Згідно протоколу допиту представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_3 від 14 лютого 2018 року, остання підтвердила та в деталях розповіла про обставини події.

Оцінюючи у сукупності докази, якими обґрунтовується клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів що маються в Управління соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації, то суд приходить до висновку і вважає, що у сукупності із здобутими доказами у цьому кримінальному провадженні, отримання прокурором оригіналу особової справи ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 та проведення почеркознавчої та технічної експертизи, буде мати суттєве значення для встановлення важливих обставин справи, а також встановленні обставин діяння щодо причетності чи не причетності певної особи до вчинення даного кримінального правопорушення.

Відомості, які містяться в документах, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання, будуть мати доказове значення на підтвердження обставин діяння і інших способів отримання цієї необхідної слідству інформації не має.

У судовому засіданні доведено, що речі, відносно яких запитується тимчасовий доступ, перебувають в Управлінні соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 159, 163 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, в якому відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2018 року за № 12018040220000100, про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати прокурору Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_1 (вул. Б. Хмельницького, 21, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, тел. 05652 5-61-71)та слідчому СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_5 (вул. Горького 12, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, тел. 05652 5-56-10) тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в Управлінні соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації, розташованому за адресою: Дніпропетровська область П’ятихатський район м. П’ятихатки, вул. Мамона, 122, а саме до особової справи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, код справи: 402978, 410797, 410796, 410647, в 1 томі на 380 аркушах та право на вилучення вказаних документів для проведення почеркознавчої та технічної експертизи.

Ухвала діє протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали.

Згідно ч.1 ст. 165 КПК України Управління соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації розташоване за адресою: Дніпропетровська область П’ятихатський район м. П’ятихатки, вул. Мамона, 122, зобов’язане надати прокурору Вільногірського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчому Шалько А.В. тимчасовий доступ до зазначених документів.

Роз’яснити Управлінню соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Направити копію ухвали керівнику Жовтоводської місцевої прокуратури, начальнику Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, Управлінню соціального захисту населення П’ятихатської районної державної адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Кучма