Ухвала суду № 72492020, 01.03.2018, Гайсинський районний суд Вінницької області

Справа № 129/2647/17

Провадження по справі № 2-а/129/16/2018

У Х В А Л А

01.03.2018 року Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Дєдова С.М.,

за участю: секретаря судового засідання Бойко Т.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гранівської сільської ради в особі сільського голови ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

Встановив:

27.09.2017 р. відкрито провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гранівської сільської ради в особі сільського голови ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, справу у якій після задоволення самовідводів суддів Швидкого О.В., Ковчежнюка В.М. автоматизованою системою документообігу суду визначено головуючого у справі суддю Гайсинського районного суду Дєдова С.М.

01.03.2018 р. у судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 вважав, що справа за позовом ОСОБА_1 до Гранівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії підлягає передачі на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду, оскільки 15.12.2017 р. набрала чинності (введена в дію) нова редакція КАС України, зокрема ст.20 КАС України, яка визначає розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, та згідно із якою категорія справ щодо оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформації підсудна окружним адміністративним судам та непідсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 покладались на розсуд суду у вирішенні питання щодо визначення предметної юрисдикції суду та необхідності передачі справи на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду.

Справа підлягає передачі на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду з таких міркувань.

15.12.2017 р. набрала чинності (введена в дію) нова редакція КАС України.

За п.10 ч.1 Розділу ХІІ «Перехідні положення» КАС України справи в судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ч.3 ст.3 КАС України передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

За ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, зокрема, справи у спорах фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення, дій чи бездіяльності (п.1 ч.1 ст.19 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.317 КАС України порушення норм процесуального права є обов’язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

Таким чином, з 15.12.2017 р. вирішення цієї справи встановленим законом (повноважним) судом можливо лише будь-яким складом Вінницького окружного адміністративного суду, а будь-який склад Гайсинського районного суду Вінницької області як адміністративного не є повноважним, що викликає необхідність передати справу на розгляд суду, встановленого законом.

Керуючись ч.1 ст.29 КАС України у взаємозв’язку з ч.6 ст.7 КАС України, -

Ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гранівської сільської ради в особі сільського голови ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, - передати Вінницькому окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п’ятнадцяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: