Рішення № 72490166, 26.02.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2018м. ДніпроСправа № 904/10634/17

Господарський суд Дніпропетровської області у складі: суддя Петрова В.І.

за участю секретаря судового засідання Кутяєва В.С.

За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

до Фізичної особи-підприємця Міняйла Олександра Михайловича, м. Орджонікідзе, Дніпропетровська область

про стягнення 7 240,00 грн. штрафу та 7 240,00 грн. пені

Представники:

від позивача: Беркутов О.П., дов. №83 від 16.08.2017р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

У грудні 2017р. Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Міняйла Олександра Михайловича про стягнення штрафу у розмірі 7 240,00грн. та пені у розмірі 5 104,20грн.

Позовні вимоги обгрунтовував ухиленням відповідача від виконання рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.06.2017р. №22/01-14/04-17 у справі №09/06-03-5/17 в частині сплати штрафу за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлені головою територіального відділення Антимонопольного комітету України строки.

Ухвалою суду від 02.01.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 29.01.2018р.

25.01.2018р. позивач подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача штраф у розмірі 7 240,00грн. та пеню у розмірі 7 240,00грн.

Ухвалою суду від 29.01.2018р. відкладено підготовче засідання на 15.02.2018р.

Ухвалою суду від 15.02.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 26.02.2018р.

Відповідач явку представника в судові засідання, які відбулись 29.01.2018р., 15.02.2018р. та 26.02.2018р., не забезпечив, відзив на позов не подав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.21-22), що підтверджується повернутими конвертами "Укрпошта" (а.с.26-31).

26.02.2018р. у судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст.1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Частиною 1 статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон) визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.06.2017р. №22/01-14/04-17 у справі №09/06-03-5/17 дії Фізичної особи - підприємця Міняйла Олександра Михайловича щодо неподання інформації на вимогу від 20.09.2016р. №2379/21/06-16 у встановлені головою територіального відділення строки визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлені головою територіального відділення Антимонопольного комітету України строки.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції даним рішенням на відповідача накладено штраф у розмірі 7 240,00грн.

Позивач листом за №1366/29/04-17 від 07.06.2017р. надіслав відповідачу рішення 06.06.2017р. №22/01-14/04-17 у справі №09/06-03-5/17 для виконання, за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: вул. Газети "Правда", 13, кв.77, м. Покров (Орджонікідзе), Дніпропетровська область, 53300.

Дане поштове відправлення було повернуто позивачу підприємством зв"язку з повідомленням про неможливість його вручення ("за закінченням терміну зберігання").

Згідно ч.1 ст.56 Закону у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Витяг з рішення від 06.06.2017р. №22/01-14/04-17 у справі №09/06-03-5/17 було оприлюднено в офіційному друкованому виданні Дніпропетровської обласної ради - Обласний суспільно-політичний щотижневик "ЗОРЯ" від 01.09.2017р. №66 (21900).

Отже рішення вважається таким, що вручене відповідачу 12.09.2017р.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

За ч.3 ст.56 Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Враховуючи положення ч.3 ст.56 Закону та ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України, строк сплати штрафу, накладеного рішенням на відповідача, закінчився 13.11.2017р.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Із матеріалів справи вбачається, що рішення, яким накладено штраф на відповідача, останнім не оскаржувалось.

Згідно ч.8 ст.56 Закону протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується позивачем, що відповідач не надав йому доказів сплати штрафу, у зв"язку з чим суд вважає, що штраф у розмірі 7 240,00грн. підлягає до стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Позивач просить стягнути з відповідача пеню за період з 11.11.2017р. по 23.01.2018р. (74 дні) у розмірі 7 240,00грн. При цьому позивач зазначає, що пеня за цей період становить 8 036,40грн., однак, враховуючи ч.5 ст.56 Закону, заявлена сума пені складає 7 240,00грн.

Господарський суд, перерахувавши пеню за період з 14.11.2017р. (початок прострочення) по 23.01.2018р. (71 день), встановив, що вона складає 7 710,60грн., однак, враховуючи ч.5 ст.56 Закону, заявлена позивачем сума пені у розмірі 7 240,00грн. підлягає до стягнення.

Згідно ст.25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

За ч.7 ст.56 Закону у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.73-74, 76-79, 86, 129, ч.9 ст.165, ч.2 ст.178, ст.ст.232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Міняйла Олександра Михайловича (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Фізичної особи-підприємця Міняйла Олександра Михайловича як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у розмірі 7 240,00грн. (сім тисяч двісті сорок) та пеню у розмірі 7 240,00грн. (сім тисяч двісті сорок).

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Міняйла Олександра Михайловича (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 20306037, на р/р 35215064001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судовий збір у розмірі 1 600,00грн. (одна тисяча шістсот).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст.256, п.п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 28.02.2018р.

Суддя В.І. Петрова