Ухвала суду № 72483685, 16.02.2018, Василівський районний суд Запорізької області

Справа № 311/3045/17

Провадження №1-кс/311/97/2018

16.02.2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2018 року м. Василівка

Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., при секретарі Осінцевій Л.А., за участю: прокурора Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, представника користувача С(Ф)Г «Лібертас» в особі адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Василівка клопотання про арешт майна,

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017081160000135 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

14.02.2018 року процесуальний керівник у кримінальному провадженні – прокурор Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером № 2320983300:07:023:0013 площею 30,27 га, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, та на праві постійного користування зареєстрована за С(Ф)Г «Лібертас» (ЄДРПОУ-32017806).

На обґрунтування поданого клопотання прокурор Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_1 зазначає, що 17.11.2017 року на підставі її рапорту внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом внесення неправдивих відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

17.11.2017 року, відповідно до вимог ст.39 та ст.214 КПК України, досудове розслідування доручено провести слідчому СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області групі слідчих Корнієнко Н.В., Большуткіній А.С., Анисименко І.Л., Шаповаловій Л.В., Андріїву А.Л., Анисименко Ю.В. та призначено процесуального керівника у кримінальному провадженні № 42017081160000135 прокурора Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_1

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 06.10.2017 року о 12:41:24 годині державний реєстратор виконавчого комітету Орлянської сільської ради ОСОБА_3 за допомогою особистого ключа для здійснення доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, здійснив вхід до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та вніс до реєстру запис про інше речове право № 22746161 завідомо неправдиві відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером № 2320983300:07:023:0013 площею 30,27 га, а саме внесені неправдиві дані щодо права постійного користування за юридичною особою СФГ «Лібертас» замість ОСОБА_4. В результаті дій державного реєстратора СФГ «Лібертас» незаконно набуло право постійного користування земельною ділянкою площею 30,27 га.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2320983300:07:023:0013 від 17.11.2017 № 104178853 встановлено, що 06.10.2017 року до Реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості про право постійного користування земельною ділянкою за селянським (фермерським) господарством «Лібертас» ЄДРПОУ: 32017806.

Водночас, згідно з Державним актом на право постійного користування землею серія ІІ-ЗП № 002626 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування № 3 ОСОБА_4 (с. Мала Білозерка, вул. Піонерська № 64) надано у постійне користування земельну ділянку площею 30 га для ведення фермерського господарства.

Також у клопотанні зазначає, що спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Василівському, Михайлівському, Токмацькому районах та м. Токмак Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, в рамках кримінального провадження № 42017081160000081 від 07.07.2017 року за участю процесуального прокурора у кримінальному провадженні, слідчого Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5, свідка ОСОБА_6, у присутності ОСОБА_7 проведено обстеження земельної ділянки, що розташована на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області кадастровий номер 2320983300:07:023:0013 площею 30, 2700 га, яка повинна бути вільною. Але по факту обстежена земельна ділянка була оброблена та на ній ОСОБА_8 вирощувала озиму пшеницю на площі 20 га. Правовстановлюючі документи відсутні, що є порушенням ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст.116,125,126 Земельного кодексу України, що відповідно до ст. 53 -1 КУпАП самовільним зайняттям земельної ділянки.

В подальшому Державним інспектором вказані факти зафіксовані в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства та здійснений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту), який склав 30 751 грн. 89 коп.

Інспектором відібрано пояснення від ОСОБА_8, яка власноруч виклала факти, щодо засівання частини поля площею 30, 27 га, зокрема на 20 га було засіяно пшеницею, а 10 га залишилась під паром. Станом на 23.08.2017 року земельна ділянка задискована.

Державним інспектором відносно ОСОБА_8 23.08.2017 року складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП, який остання отримала та проставила підписи.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 2320983300:07:023:0013 сформованого 12.07.2017 року земельна ділянка відноситься до державної форми власності та розташована на території Малобілозерської сільської ради, право користування, власності, оренди за жодною особою не зареєстровано.

Водночас, станом на 17.11.2017 року, встановлено, що відомості про реєстрацію право на нерухоме майно внесено державним реєстратором виконавчого комітету Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області, про що свідчить відповідний запис в інформаційній довідки від 17.11.2017 року № 104178853.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером 2320983300:07:023:0013 загальною площею 30,27 га, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради фактично є речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки право користування селянським (фермерським) господарством набуто внаслідок неправомірних дій державного реєстратора.

У зв'язку з чим, постановою слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області від 07.12.2017 року вказана земельна ділянка (як матеріальний об'єкт (предмет), що були об'єктом кримінально протиправних дій), визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Прокурор Арустамян Д.Ю. у своєму клопотанні зазначає, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні - земельної ділянки, до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

На обґрунтування поданого прокурором надані наступні документи: витяг з ЄРДР від 17.11.2017 року, копія рапорту прокурора Василівського відділу ОСОБА_1 від 17.11.2017 року, інформація Державного земельного кадастру від 12.07.2017 року, інформаційна довідка № 104178853, витяг д ЄДРЮО, ФОП та ГФ, ухвала про тимчасовий доступ до документів, протокол тимчасового доступу до документів разом із додатком, матеріали реєстраційної справи № 1374368423209 щодо земельної ділянки 2320983300:07:023:0013, супровідний про надання копії документів від 22.11.2017 року, пояснення державного реєстратора ОСОБА_3 від 22.11.2017 року, відповідь відділу Держгеокадастру у Василівському районі від 28.11.2017 року, копія актового запису про смерть власника земельної ділянки, постанова про призначення перевірки в рамках кримінального провадження № 42017081160000081, супровідний разом із додатком ГУ Держгеокадастру, постанова про визнання та доручення речових доказів від 07.12.2017 року, інформаційна довідка № 113916921 від 14.02.2018 року, інформаційна довідка № 113915892 від 14.02.2018 року, інформація Державного земельного кадастру.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення та думку прокурора Арустамян Д.Ю., яка просить вирішити подане нею клопотання на розсуд суду за підставами, викладеними у клопотанні, думку представника користувача С(Ф)Г «Лібертас» – адвоката ОСОБА_2, який заперечував проти задоволення клопотання про арешт вказаної у клопотанні земельної ділянки, посилаючись на необґрунтованість та недоведеність заявленого прокурором клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування заявленого клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання прокурора, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Відповідно до вимог ст.171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави, у зв’язку з якими потрібно здійснити арешт майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати (частина 1). До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання (частина 2).

У клопотанні цивільного позивача, слідчого, прокурора про арешт майна підозрюваного, обвинуваченого, юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншої особи для забезпечення цивільного позову повинно бути зазначено: 1) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 2) докази факту завдання шкоди і розміру цієї шкоди (частина 3). Вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову, повинна бути співмірною із розміром шкоди, завданої кримінальним правопорушенням (частина 4).

Крім того, як вимагає ч.4 ст.171 цього Кодексу, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову, повинна бути співмірною із розміром шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Та, відповідно, на обґрунтування клопотання у разі необхідності накладення арешту з метою забезпечення цивільного позову (при його наявності), відповідні підстави у поданому до суду клопотання слідчим не відображені, про наявність у кримінальному провадженні потерпілих осіб (фізичних та/або юридичних) у клопотанні слідчим не зазначено.

Крім того, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя за приписами ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки за ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб’єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Відповідно до норм глав 10 та 17 КПК України правові підстави, з яких вноситься клопотання про накладення арешту, та, відповідно, накладається арешт слідчим суддею, мають співвідноситися з обставинами кримінального провадження.

Проте, вищевказані вимоги КПК України прокурором не дотримані.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для арешту земельної ділянки, яка на теперішній час є державною власністю, слідчий суддя також враховує, що на теперішній час у кримінальному провадженні немає ані підозрюваних, ані потерпілих, не встановлено наявності шкоди певній особі (особам), не заявлено цивільного позову.

Враховуючи вищевикладене, прокурором на обґрунтування поданого клопотання не наведено ризиків, передбачених ст. 170 КПК України, та в судовому засіданні не доведено необхідності накладання арешту на зазначене у клопотанні майно - земельну ділянку з кадастровим номером 2320983300:07:023:0013 площею 30,27 га, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, що відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КПК України, є підставою для відмови в задоволенні клопотання про арешт майна.

Керуючись ст.ст.170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя –

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання прокурора Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 2320983300:07:023:0013 площею 30,27 га, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, та на праві постійного користування зареєстрована за С(Ф)Г «Лібертас» (ЄДРПОУ-32017806) - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_9