Постанова № 72483258, 28.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 524/8959/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Мінаєвої О.М.

суддів: Бартош Н.С. , Макаренко Я.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28.11.2017 р. по справі № 524/8959/17, суддя Андрієць Д.Д., м. Кременчук

за позовом ОСОБА_1

до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2017 року позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, в якому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 06 жовтня 2017 року № 1066 «Про затвердження Порядку проведення відкритих слухань проектів рішень виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з питань встановлення цін/тарифів на послуги постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення та/або про погодження Інвестиційних програм суб'єктів господарювання та затвердження складу комісії з питань розгляду заяв (зауважень, пропозицій), які надійшли під час відкритих слухань і Положення про комісію».

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28.11.2017 р. відкрито провадження у справі № 524/8959/17 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Не погодившись з ухвалою суду в частині порушення правил підсудності, виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області подав апеляційну скаргу. В обґрунтування незгоди з ухвалою суду відповідач посилається на те, що Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області при постановленні ухвали про відкриття провадження було порушено норми процесуального права в частині визначення предметної юрисдикції, відповідно до ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (в новій редакції). Просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28.11.2017 р. по справі № 524/8959/17.

Розгляд справи, з урахуванням п. 5 ч.1 ст. 294, ч. 2 ст. 312 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснювався в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про відкриття провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того, що за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на час прийняття оскаржуваної ухвали) дана справа підсудна Автозаводському районному суду м. Кременчука Полтавської області.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

З матеріалів справи встановлено, що 27.11.2017 року позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 06 жовтня 2017 року № 1066 «Про затвердження Порядку проведення відкритих слухань проектів рішень виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з питань встановлення цін/тарифів на послуги постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення та/або про погодження Інвестиційних програм суб'єктів господарювання та затвердження складу комісії з питань розгляду заяв (зауважень, пропозицій), які надійшли під час відкритих слухань і Положення про комісію».

28.11.2017 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області було відкрито провадження у справі.

У відповідності п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання адміністративного позову та відкриття провадження) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ця справа підсудна Автозаводському районному суду м. Кременчука Полтавської області, оскільки на момент подання позивачем адміністративного позову від 27.11.2017 р. та на момент відкриття судом провадження по справі № 524/8959/17 зазначена справа була підсудна Автозаводському районному суду м. Кременчука Полтавської області, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Довід апеляційної скарги щодо необхідності застосування положень ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017 року) судом відхиляється з урахуванням приписів ч. 3 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали від 28.11.2017 р. про відкриття провадження по справі № 524/8959/17, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області залишити без задоволення.

Ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28.11.2017 по справі № 524/8959/17 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)О.М. Мінаєва Судді(підпис) (підпис) Н.С. Бартош Я.М. Макаренко