Ухвала суду № 72483048, 27.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

27 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 820/2792/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Дюкарєвої С.В., суддів Жигилія С.П. , Перцової Т.С. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 по справі № 820/2792/17

за позовом Приватного акціонерного товариства спеціалізованого будівельно-монтажного управління "Тунельбуд"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 частково задоволено адміністративний позов Приватного акціонерного товариства спеціалізованого будівельно-монтажного управління "Тунельбуд" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначену постанову суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 22.12.2017 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано відповідачу строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали шляхом направлення до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 21 469,28 грн.

Копію зазначеної ухвали було надіслано особі, яка подала апеляційну скаргу, та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення - отримана уповноваженою особою Головного управління ДФС у Харківській області 29 грудня 2017 року.

10.01.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 року клопотання відповідача задоволено частково, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 14 днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення копія ухвали від 15.01.2018 року про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги отримана апелянтом 19.01.2018 року.

05.02.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2018 року клопотання відповідача задоволено частково, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 14 днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення копія ухвали від 05.02.2018 року про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги отримана апелянтом 08.02.2018 року, отже, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 22.02.2018 року.

22.02.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, в якому відповідач, посилаючись на несприятливе матеріальне становище просить суд продовжити строк на сплату судового збору на 30 календарних днів. На підтвердження обставин, зазначених в клопотанні надає копію листа № 1182/8/20/40/10/10/05 від 15.02.2018 року "Про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у 1 кварталі 2018 року, направлений на адресу ДФС України, копії запитів ГУ ДКС України в Харківській області для встановлення даних та копії виконавчих листів.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає, що скаржником до суду не надано письмових доказів, які підтверджують відсутність можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством розмірі. Наданий до клопотання лист про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у 1 кварталі, адресований ДФС України, не підтверджує відсутність на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору.

Слід зазначити, що апеляційна скарга ГУ ДФС у Харківській області була подана 11.12.2017 року, апелянтом вже подавались клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, які ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 року, від 05.02.2018 року були задоволені, продовжені процесуальні строки, однак у встановлені судом строки апелянтом вимоги ухвали суду виконані не були.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження постанови шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 року, колегія суддів вважає, що відповідачем не було дотримано приписів ст.ст.44, 45 КАС України щодо недопустимості зловживання процесуальними правами, та приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги від 22.02.2018 року.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Таким чином, оскільки протягом установленого судом строку та на момент постановлення ухвали, Головним управлінням ДФС у Харківській області не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 року, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 по справі № 820/2792/17 за позовом Приватного акціонерного товариства спеціалізованого будівельно-монтажного управління "Тунельбуд" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень повернути заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.В. ДюкарєваСудді(підпис) (підпис) С.П. Жигилій Т.С. Перцова