Ухвала суду № 72482592, 28.02.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

28 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/6096/17

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Соколенко О. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченко К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_2, директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про розгляд адміністративної справи у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

23 листопада 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивач просила суд:

- визнати протиправними дії директора ДОН ООДА щодо видання наказу від 20.11.2017 року №71/к;

- скасувати виданий наказ №71/к від 20.11.2017 року, що не відповідає Конституції України;

- зобов'язати відповідача постановити новий наказ про поновлення на роботі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року клопотання представників відповідача про закриття провадження у справі - задоволено. Закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про визнання протиправними дії директора ДОН ООДА щодо видання наказу від №71/к 20.11.2017 року з помилками і неузгодженими, бездіяльність щодо їхнього не усунення, а також щодо видання наказів №88, №89 та про зобов'язання директора - відповідача вжити заходів щодо усунення недоліків, які гарантуватимуть дотримання конституційних прав позивача (на вільно обрану працю, на виконання судових рішень). Стягнуто з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 65062, ідентифікаційний код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1280 грн.00 коп. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень) на рахунок: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом ОСОБА_2 до Одеського окружного адміністративного суду, код ЄДРПОУ 35118626. Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Судом роз'яснено позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з таким судовим рішенням ОСОБА_2 звернулася до суду з апеляційною скаргою на зазначену ухвалу суду. Апелянт просить скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення на захист конституційних прав позивача, звільнити від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

21.02.2018 року (вх.№3838) від ОСОБА_2 надійшла заява (клопотання) про розгляд апеляційної скарги за її участі та за участю відповідача, у відкритому судовому засіданні.

Крім того, у відзиві на апеляційну скаргу директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. також зазначено про розгляд справи за участю відповідача.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що розгляд апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року слід призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні, оскільки виникла необхідність заслухати осіб, які беруть участь у справі. При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011 року по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Згідно до вимог ст.309 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції має бути розглянута протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи знаходження колегії суддів у відпустці з першого до 20 березня поточного року, розгляд справи призначається на 21.03.2018 року у відкритому судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини та викладені правові норми, з метою забезпечення всім учасниками справи можливості реалізувати їх процесуальні права, а також для забезпечення здійснення повного і всебічного апеляційного розгляду справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні та продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч.2 ст.311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Заяви ОСОБА_2, директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. задовольнити.

Призначити розгляд справи №815/6096/17 до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1 на 21 березня 2018 року о 15:15 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - на п'ятнадцять днів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В. Кравченко