Рішення № 72482056, 23.02.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

2-а/243/17/2018

243/8764/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року м. Слов’янськ

Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

при секретарі судового засідання Рудь Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 11 Слов’янського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов’янського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, яка обґрунтована тим, що 26.04.2017 року позивачу виповнилося 60 років, а 27.04.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про нарахування йому пенсії за віком.

Пенсія була призначена, але не виплачувалася. 29.09.2017 року позивач отримав відповідь Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 06.09.2017 року № 33926/02 в якому йому повідомлено, що йому пенсія не виплачується на підставі норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ, як працюючому судді.

Вважає бездіяльність Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, пов’язану з невиплатою належної йому пенсії з 27.04.2017 року, неправомірною, оскільки пенсія за віком (по працездатності) є соціальною гарантією, встановленою Конституцією України, вищезазначений Закон суперечить приписам стосовно рівності конституційних прав громадян незалежно від роботи на будь-якій посаді після призначення пенсії.

Просить суд визнати бездіяльність Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, пов’язану з невиплатою ОСОБА_1 належної йому пенсії, неправомірною та зобовязвти відповідача поновити виплати ОСОБА_1 належної йому пенсії з моменту її призначення, тобто з 27.04.2017 року.

Відповідачем надано суду письмове заперечення, яке обґрунтовано наступним. Позивач ОСОБА_1 дійсно звернувся до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою № 2361 від 27.04.2017 року про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-VІ.

З 27 квітня 2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-VІ із змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668.

З набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року за № 213-VІІІ, яким зокрема встановлюється особливий порядок виплати пенсії позивачу припинено виплату пенсії у зв’язку з тим, що він працює на спец посаді, а саме займає посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.

З 01.01.2017 року по 31.12.2017 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ збережено порядок виплати пенсій, які були встановлені у 2015 році: «особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осі, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ були внесені зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме ст. 47 викладено у наступній редакції: «в абзаці другому цифри і слово «31 грудня» замінити цифрами і словом «30 вересня»; «З 01 жовтня 2017 року пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення, крім випадків, передбачених законом».

На підставі вищезазначеного ОСОБА_1 було поновлено виплату пенсії за віком з 01.10.2017 року.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просять відмовити повністю.

В судове засідання позивач не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив наступне.

27.04.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, що сторонами не оспорюється.

З 27 квітня 2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-VІ із змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії БТ-І № 2874370 від 07.05.1984 року, ОСОБА_1 працює на посаді судді Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до листа Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.09.2017 року № 33926/02, пенсія позивачу не виплачується на підставі норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ, як працюючому судді

При вирішення питання правомірності невиплати пенсії позивачу суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

З 01 квітня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року за № 213-VІІІ, яким зокрема встановлюється особливий порядок виплати пенсії.

З 01.01.2017 року по 31.12.2017 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ збережено порядок виплати пенсій, які були встановлені у 2015 році: «з 01 квітня 2015 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осі, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ були внесені зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме ст. 47 викладено у наступній редакції: «в абзаці другому цифри і слово «31 грудня» замінити цифрами і словом «30 вересня»; «З 01 жовтня 2017 року пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення, крім випадків, передбачених законом».

На підставі вищезазначеного, відповідно до довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії від 05 лютого 2018 року, ОСОБА_1 було поновлено виплату пенсії за віком з 01.10.2017 року.

Таким чином, у позивача, як особи, що працює на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій та статус суддів», підстави для поновлення виплати пенсії з 27.04.2017 року, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», статтями 2, 6-10, 72-77, 241-244 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Слов’янського

міськрайонного суду ОСОБА_3