Ухвала суду № 72480456, 28.02.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

"28" лютого 2018 р.справа № 804/2761/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі судді Чумака С.Ю. перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року в адміністративній справі № 804/2761/17 за позовом Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 до Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій,

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року позовні вимоги задоволені.

Не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

При цьому, вказана апеляційна скарга подана з порушенням строку її подання.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Так, 15 грудня 2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року №2147-VІІІ.

Згідно п.13 Перехідних положень Розділу VІІ КАС України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Отже, строк апеляційного оскарження на рішення судів першої інстанції, які були ухвалені до 15 грудня 2017 року, обчислюється за нормами КАС України, що діяли до набрання чинності нової редакції Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія постанови суду від 07 грудня 2017 року отримана особисто представником апелянта Кондратюк - 23 січня 2018 року, що підтверджується розпискою суду (а.с.248).

Отже, встановлений законом десятиденний строк подання апеляційної скарги на зазначену постанову, який обліковується з дня отримання копії оскаржуваної постанови, сплинув 2 лютого 2018 року.

Проте апеляційна скарга подана до суду лише 12 лютого 2018 року, що підтверджується відбитком штемпеля на поштовому конверті.

Як вбачається, у вимогах апеляційної скарги апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, проте жодних підстав для поновлення строку ним не вказано.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім цього, вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.296 КАС України.

Відповідно до п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно п.п.2 п.3 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на час подання апеляційної скарги - 12.02.2018 р.) за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, для обчислення сплати судового збору за подання апеляційної скарги необхідно встановити, яка сума судового збору підлягала сплаті за подання адміністративного позову.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на час подання позову - 28.04.2017р.) при поданні фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру розмір ставок судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1600 грн.

Отже, 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 8000,00 грн.(5*1600=8000).

Враховуючи те, що у адміністративному позові позивач оскаржує податкові повідомлення - рішення, вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій на загальну суму 3539442,58 грн., то сплаті підлягав судовий збір у розмірі 8000,00 грн. (3539442,58*1%=35394,43, що є більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, оскільки при поданні адміністративного позову сплаті підлягала сума судового збору у розмірі 8000,00 грн., то при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду заявнику апеляційної скарги необхідно сплатити судовий збір в розмірі 12000,00 грн. (8000*150%=12000).

Реквізити для справляння судового збору:

Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м.Дніпра

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпра

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача: 31217206781004

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;_____(код платника); судовий збір, за апеляційною скаргою ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Крім цього, п.4 ч.2 ст.296 КАС України визначено, що в апеляційній скарзі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Проте, заявником в апеляційній скарзі не зазначені ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) позивача, його місце проживання чи перебування.

Крім цього, згідно ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Як вбачається, апеляційна скарга підписана представником ДПІ у Центральному районі Чохелі Т.Р., проте довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження в матеріалах справи відсутній та не доданий до апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, апеляційну скаргу апелянта необхідно залишити без руху та встановити йому десятиденний строк для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, а саме шляхом подання до суду:

1. заяви про поновлення строку із зазначенням підстав для поновлення строку;

2. оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 12000,00 грн.;

3. належним чином оформленої апеляційної скарги з зазначенням ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) позивача, його місце проживання чи перебування у двох екземплярах;

4. засвідчений належним чином документ на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №804/2761/17 залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач : С.Ю. Чумак