Ухвала суду № 72477979, 27.02.2018, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/9234/17

Провадження № 2-а/263/28/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Шатілової Л.Г., при секретарі Кузь К.О., за участю представника позивача – адвоката ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Маріупольської міської ради визнання про незаконною та скасування рішення Маріупольської міської ради № 7/12-1921 від 27.09.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2017 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, в якому просив суд визнати незаконною бездіяльність Маріупольської міської ради, що виявилася в неприйнятті своєчасного рішення та не наданні йому своєчасно адміністративної послуги «Рішення міської ради про переоформлення права оренди земельної ділянки при переході права власності на об’єкти нерухомого майна за наявності діючого договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у встановленому законом порядку».

22.12.2017 року представник позивача – адвокат ОСОБА_1 надала заяву про зміну предмету позову, в якій просила суд визнати незаконною та скасувати рішення Маріупольської міської ради № 7/12-1921 від 27.09.2017 року «Про припинення права оренди земельної ділянки фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 та надання в оренду земельних ділянок по вул. Блажевича, 69а в Кальміуському районі міста громадянину ОСОБА_3В.»

Представник відповідача ОСОБА_2 надав до суду клопотання про закриття провадження у справі, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв’язку з тим, що дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки вона підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача – адвокат ОСОБА_1 у судовому засідання заперечувала проти задоволення заявленого клопотання. Зазначила, що у даному випадку, виносячи рішення № 7/12-1921 від 27.09.2017 року, яке є предметом позову з даної справи, Маріупольська міська рада виконувала адміністративні функції щодо переоформлення права власності на спірну земельну ділянку, тому, вважала, що дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

З’ясувавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 80 Земельного Кодексу України, суб'єктами права власності на землю є: територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З зазначеної норми закону вбачається, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою чи службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно до прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Предметом даного позову є рішення Маріупольської міської ради № 7/12-1921 від 27.09.2017 року про відмову у наданні земельної ділянки у користування фізичній особі.

При цьому, рішення суб’єкту владних повноважень про відмову у наданні земельної ділянки у користування фізичній особі має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, провадження у справі за даним позовом підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 239 КАС України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз’яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 19, 238, 239, 241, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Маріупольської міської ради про визнання незаконною та скасування рішення Маріупольської міської ради № 7/12-1921 від 27.09.2017 року - закрити.

Роз’яснити позивачеві право звернення до суду з даним позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.Г.Шатілова