Рішення № 72474413, 21.02.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2018р. Справа №914/2580/17

За позовом: Городоцької міської ради Львівської області (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6; ідент.код 26269892)

до відповідача-1: Комунального підприємства «Міське комунальне господарство» (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6; ідент.код 31417210),

відповідача-2: Відділу державної реєстрації та надання адміністративних послуг Городоцької міської ради (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6),

про скасування запису про державну реєстрацію права власності на об’єкт незавершеного будівництва.

Cуддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мазуркевич М.Р.

Представники:

Позивача: ОСОБА_1 – Довіреність №1 від 03.01.18.

Відповідача -1: не з’явився.

Відповідача-2: не з’явився.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Городоцькою міською радою подано Позовну заяву до Комунального підприємства «Міське комунальне господарство» (Відповідач-1) та Відділу державної реєстрації та надання адміністративних послуг Городоцької міської ради (Відповідач-2) з вимогою про скасування запису про державну реєстрацію права власності Відповідача-1 на об’єкт незавершеного будівництва (загальною площею 5033,3м2), що знаходиться за адресою: м. Городок, вул. В.Чорновола, 18.

09.02.2018 Позивачем подано (із Клопотанням) додаткові докази у справі.

30.01.2018 Відповідачем-1 подано у суд Відзив на позов, у якому визнано обгрунтованість вимоги Позивача.

Відповідачем-2 вимог суду – не виконано, про причини – не повідомлено.

Представник Позивача надав (усно) пояснення стосовно обставин спору з обгрунтуванням наявності підстав для задоволення позовної вимоги.

У ході дослідження обставин спору та поданих (Позивачем) доказів, - суд встановив:

12.06.2003 Виконавчий комітет Городоцької міської ради прийняв Рішення №349, яким надав згоду на взяття у комунальну власність (власність територіальної громади міста Городка) об’єкту незавершеного будівництва «терапевтичного відділення».

14.02.2005 Генпідрядною організацію (Будівельним управлінням №1 Львівської залізниці) передано Городоцькій міській раді, за Актом, незавершене будівництво об’єкту «Перепрофілювання адмінбудинку під терапевтичне відділення Центральної районної лікарні», розташованого у місті Городок, вул. Чорновола.

Рішенням №1149 від 04.03.2005 Городоцької міської ради:

-затверджено зазначений Акт приймання-передавання об’єкту (від 14.02.05);

-прийнято об’єкт у комунальну власність (власність територіальної громади міста Городка);

-зобов’язано Бухгалтерію Міської ради передати прийнятий об’єкт на баланс Комунального підприємства «Управління будинками №1» (правонаступником якого є КП «Міське комунальне господарство»), - без надання права з розпорядження цим майном.

Городоцькою міською радою, Рішенням №1034 від 25.02.08, надано дозвіл Відповідачу-1 на виготовлення Проекту землеустрою щодо надання в постійне користування земельної ділянки на вулиці ОСОБА_2 (м. Городок), - для обслуговування незавершеного будівництва об’єкту «Перепрофілювання адмінбудинку під терапевтичне відділення Центральної районної лікарні».

Рішенням №2263 від 07.09.2010 Городоцька міська рада затвердила розроблений Проект землеустрою та передала Відповідачу-1 у постійне користування земельну ділянку площею 0,9965га, розташовану на вулиці Чорновола, 18.

Відповідно до вказаного Рішення Позивача, 25.11.2010 видано Відповідачу-1 Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Отже, відповідно до Рішення Городоцької міської ради №1149 від 04.03.2005, спірний об’єкт незавершеного будівництва належить до комунальної власності, а за Підприємством «Міське комунальне господарство» (комунальним унітарним підприємством) - закріплений на праві господарського відання (ч.3 ст.78 ГК України).

Тобто, спірне майно належить, на праві власності, територіальній громаді міста Городка, уповноваженим представником якого є Городоцька міська рада.

Відповідно до норм статей 319 (ч.1), 321 (ч.ч.1, 2) ЦК України, територіальній громаді міста Городка, як власнику, належать права володіння, користування та розпорядження спірним об’єктом, які є складовими права власності, що є непорушним.

Проте, фактично право власності територіальної громади міста Городка на спірний об’єкт - порушено, так як 12.01.2011 Комунальним підприємством «Городоцьке районне бюро технічної інвентаризації», при відсутності правових підстав, зареєстровано право власності на об’єкт незавершеного будівництва за Відповідачем-1, що підтверджує ОСОБА_2 №28651409 «Про державну реєстрацію прав», у якому зазначено:

-форма власності – комунальна;

-частка – 1/1;

-підстава виникнення у КП «Міське комунальне господарство» права власності (на об’єкт незавершеного будівництва) – Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Незаконність вчинення зазначеної дії з реєстрації за Відповідачем-1 права власності на спірний об’єкт підтверджується наступним:

1)Оскільки об’єкт належить до комунальної власності, тому, згідно з нормою ч.2 ст.327 ЦК України, суб’єктом такого права є виключно територіальна громада міста Городок, від імені якого діє Городоцька міська рада (орган місцевого самоврядування).

Отже, Відповідач-1 не є і не може бути суб’єктом права комунальної власності.

2)Згідно з нормами статей ч.3 ст.78 (ч.3), 136 ГК України, майно Підприємства «Міське комунальне господарство» (унітарного комунальне господарства) перебуває у комунальній власності (територіальної громади міста), а за Підприємством – закріплено лише на праві господарського відання, - для використання в господарській діяльності.

Факт перебування спірного об’єкту у Відповідача-1 на праві господарського відання не зумовлює виникнення у Підприємства права власності на це майно ( у зв’язку з відсутністю правових підстав).

3)Наявність у Відповідача-1 права постійного користування земельною ділянкою, на якій розташований спірний об’єкт незавершеного будівництва, не є правовою підставою для виникнення у Підприємства права власності на об’єкт.

Оскільки у Відповідача-1 право власності на об’єкт – не виникало, тому, відсутніми були правові підстави для реєстрації за ним права власності.

4)На час вчинення Бюро технічної інвентаризації (12.01.2011) оспореної реєстрації, такі дії регулювались Тимчасовим положенням «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», яким (п.1.2) встановлено, що державна реєстрація права – це офіційне визнання і підтвердження Державою факту виникнення, переходу або припинення права власності.

Оскільки реєстрації підлягало виключно право, яке виникло у Суб’єкта (було наявним у нього), тому, - вчинення оспореної реєстраційної дії, при відсутності факту виникнення у Відповідача-1 права власності на об’єкт незавершеного будівництва, - безпідставне (незаконне).

На даний час відносини, пов’язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до норм якого (ст. 5) реєстраційні дії вчиняються органом державної реєстрації прав, яким, у даному випадку, є Відділ державної реєстрації та надання адміністративних послуг Городоцької міської ради (Відповідач-2).

Так як спірні реєстраційні дії, які вчинено при відсутності правових підстав, порушують право власності територіальної громади міста Городка на об’єкт незавершеного будівництва, тому, позовна вимога – повністю обґрунтована та підлягає задоволенню.

При цьому, також важливо, що Відповідачем-1 визнано позов.

Враховуючи, що причиною виникнення спору були неправомірні дії Відповідача-1 з подання заяви на проведення державної реєстрації права власності на спірний об’єкт (відповідно до якої і вчинено оспорену реєстраційну дію), тому, згідно з нормою ч.9 ст.129 ГК України, наявні підстави для покладення на Підприємство «Міське комунальне господарство» судового збору (у сумі 1600,00грн.), сплаченого Позивачем.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами: ст. 41 Конституції України; статей 16, 316-319, 321, 327 ЦК України; статей 78, 133, 136 ГК України; статей 2, 12-14, 76-80, 86, 91, 129, 191, 232, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, - суд

ВИРІШИВ:

1.Скасувати державну реєстрацію права власності Комунального підприємства «Міське комунальне господарство» (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6; ідент.код 31417210) на об’єкт незавершеного будівництва, що знаходиться у місті Городок (Городоцького району, Львівської області), на вулиці ОСОБА_2, будинок, 18; реєстраційний номер об’єкту: 28796107; номер запису про реєстрацію права власності 28651409.

Стягувач за даним Рішенням - Городоцька міська рада Львівської області (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6; ідент.код 26269892).

2.Стягнути з Комунального підприємства «Міське комунальне господарство» (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6; ідент.код 31417210) на користь Городоцької міської ради Львівської області (81500, Львівська область, м. Городок, м-н Гайдамаків, 6; ідент.код 26269892) судовий збір у сумі 1600,00грн.

Дане Рішення набирає законної сили відповідно до норм статей 240, 241, 254, 256, 257 ГПК України, а саме:

- у випадку відсутності апеляційного оскарження – після закінчення 20-денного строку, встановленого на подання апеляційної скарги (безпосередньо до Львівського апеляційного господарського суду), який обчислюється з дня складення повного Рішення;

- у випадку апеляційного оскарження і відсутності факту скасування – після ухвалення Львівським апеляційним господарським судом відповідного судового рішення.

Повне Рішення складено 28.02.2018.

Суддя Стороженко О.Ф.